СОЗДАНИЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК В СЕЛЬСКИХ РАЙОНАХ

ОБНОВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕК: РАБОТА НА МЕСТАХ. РОЛЬ СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ПРОЕКТОВ И МЕСТНОЙ ВЛАСТИ
[ Модернизация библиотек в сельских районах: реализация трех проектов Региональной общественной организации «Открытая Россия», Министерства культуры РФ и Межрегиональной ассоциации деловых библиотек ]

     Между тем как московские организаторы и специалисты комплектовали печатные и электронные материалы, закупали технику, проводили стажировки участников (финансирование во всех случаях осуществляла «Открытая Россия») – соисполнители на местах (региональные библиотеки и/или органы управления культуры) должны были позаботиться о подготовке библиотек-участниц проектов к началу работы в новом качестве, о создании необходимой для этого инфраструктуры.
     В каждой из организаций-соисполнителей создавались подразделения и/или выделялись специалисты для работы с сельскими и центральными районными библиотеками. Именно они следили за наличием или проведением в них безопасной и эргономичной электропроводки, за оптимальным расположением подводки телефонной линии для подключения к Интернету. Они занимались доставкой технических средств из областных центров в центральные районные, а затем в сельские библиотеки, установкой и подключением технических средств, проверкой их работоспособности, выявлением возможных неисправностей (а при необходимости – настройкой); помогали в сборке поставляемой компьютерной мебели, в организации локальной мини-сети компьютеров с возможностью совместного использования модема и принтера с каждого из рабочих мест. Они устанавливали на компьютеры программы антивирусного контроля, годовая подписка на которые была организована сотрудниками МАДБ, обучали библиотекарей методике получения обновлений этих программ через Интернет; устанавливали и другие поставляемые программные продукты (включая инсталляцию правовых баз данных). В их задачи входило также заключение договоров на подключение к Интернет с единовременной оплатой абонентской платы на весь период действия договора; проработка вариантов организации технического сопровождения технических средств и системы их гарантийного и постгарантийного обслуживания в региональных сервис-центрах; проработка системы осуществления оперативных консультаций сельских библиотекарей по вопросам, связанным с эксплуатацией компьютерной техники и программных средств (с оценкой возможности привлечения к этой деятельности специалистов районных библиотек, специалистов технических служб, работающих непосредственно в селе, грамотных пользователей из состава сельского библиотечного актива, преподавателей информатики и/или других технических дисциплин в сельской школе и т.д.). Они должны были подумать и об оптимальном варианте поставки расходных материалов для принтера и копировального аппарата по мере исчерпания поставляемых в комплекте с техникой картриджей и офисной бумаги. И именно в их функции входило содействие освещению работ по проектам в местных средствах массовой информации.
     Чрезвычайно актуальным было в этом смысле привлечение местных властей на уровне как сельской, так и районной, а в ряде случаев и областной (республиканской) администрации. Более или менее удачный опыт такого взаимодействия, полученный в ходе реализации проектов, свидетельствует, что целесообразно с самого начала информировать местные власти о необходимости планирования затрат и добиваться от них предоставления денег на ремонт (в других случаях – выделение отдельного помещения) с учетом всех условий (прежде всего технических) для деятельности модернизированной библиотеки; на приобретение библиотечной мебели, предметов интерьера и хозяйственных принадлежностей; на проведение работ по обеспечению надежной сохранности поставляемого оборудования и фондов.
     Отношения с представителями власти и организаторы проектов, и МАДБ, и организации-соисполнители строили таким образом, чтобы с самого начала сделать их участниками процесса создания компьютерных библиотек, чтобы в дальнейшем они воспринимали эти библиотеки как своего рода «знамя», символ того, чем власть может гордиться, и одновременно тем, что нужно в дальнейшем постоянно поддерживать, в том числе и материально.
     Такая политика в большинстве случаев принесла свои плоды. Высокая эффективность проектов во многом определялась активным участием местных и региональных органов власти. Если в софинансировании первого проекта (2002 г.) их вложения составляли 38% от средств, выделенных «Открытой Россией», то в проектах 2003 и 2004 гг. – уже более 60%. Видимо, интуитивно осознавая масштаб перемен, местная власть, отдельные фирмы и предприниматели на разных уровнях, в большинстве своем, принимали и принимают активное участие в процессах, способствующих созданию модернизированных сельских библиотек. Их силами осуществлялся ремонт помещений (некоторые библиотеки даже переехали в новые здания), оснащение их дополнительным библиотечным оборудованием и мебелью, обеспечение сохранности установленного компьютерного оборудования и другой техники и информационных ресурсов от хищений и воздействия неблагоприятных погодно-климатических и техногенных факторов. Практически везде достаточно серьезно решались проблемы по охране нового оборудования от возможных хищений (устанавливались металлические двери с солидными замками, решетки на окна, оплачивались услуги сторожей).
     Нельзя не отметить, что участие местных властей в работах по проектам было инициировано в процессе активных действий отдела библиотек Министерства культуры Российской Федерации, предпринятых в ходе поездок по регионам, охваченным работами по проекту, выступлений на конференциях и совещаниях, индивидуальной работы с представителями местной администрации и руководителями региональных управлений культуры.
     Чрезвычайно важно, что процесс модернизации сельских библиотек, начатый усилиями «Открытой России», Министерства культуры и Межрегиональной ассоциации деловых библиотек, вызвал очень бурную ответную реакцию местного предпринимательского сообщества, принявшего самое активное участие в работах, необходимых для успешного функционирования обновленных сельских библиотек. Если при реализации проекта 2002 г. доля вложений местных предпринимателей и частных лиц составляла 4% от всех вложений на местах, то в 2003 г. это было 7%, а в 2004 г. – уже 30%.
     Деньги, поступавшие от областных, районных и сельских администраций, предпринимателей, общественных организаций, предприятий, руководителей коллективных хозяйств, других спонсоров, вкладывались в ремонт и реконструкцию зданий и помещений библиотек (это могли быть ремонт крыш, побелка, замена или покраска окон, дверей, полов, оклейка обоев; замена стекол, напольного покрытия; монтаж новой электропроводки; установка металлических дверей и решеток на окнах, новых заборов, отопительных котлов, нового печного отопления; приобретение мебели, предметов интерьера), в организацию и совершенствование связи (в том числе подключение к Интернет по выделенному каналу, подключение дополнительных телефонов, приобретение новых телефонных аппаратов), в создание комфортных условий в библиотеках, изготовление вывесок; в приобретение новой литературы, подписку на периодические издания, в оплату ночных сторожей и т.п.
     Нередким было и личное участие частных лиц в проведении ремонта, настройке оборудования, выделении предприятиями и фирмами рабочих и автотранспорта, оказании методической и практической помощи.
     В ряде случаев одновременно с ремонтом местная власть решалась на замену старых ненадежных каналов связи на современные, обеспечивающие высокое качество связи. Во многих селах приходилось решать задачу установки дополнительных телефонных номеров.
     Проблемы, связанные с отсутствием телефонной связи в ряде районов Новосибирской области усилиями местных властей были решены кардинально: предоставлением для сельских библиотек доступа в Интернет по каналам мобильной сотовой связи через мобильный телефон GSM с использованием GPRS (General Packet Radio Service) – технологии пакетной передачи данных по радиоканалу.
     Во многих районах Чувашии для сельских библиотек организована связь по выделенному каналу.
     Немаловажно и осознание местной властью необходимости постоянной поддержки сельских библиотек в техническом плане. В одних местах библиотеки могут рассчитывать на помощь специалистов, обслуживающих технику и компьютеры местной администрации, в других удается «выбить» дополнительную ставку специалиста непосредственно для самой библиотеки.
     В реализации проектов активно участвовали и участвуют местные фирмы. Так, в Самарской области в 2002 г. удалось достичь договоренности с Интернет-провайдером о предоставлении сельским библиотекам безлимитного доступа к Интернет вплоть до 2004 г.
     В Рязанской области провайдеры вышли с инициативой подключения сельских библиотек нескольких районов к Интернет не по коммутируемым, а по выделенным каналам связи. Здесь же в сельских библиотеках бесплатно была установлена система правовой информации «Консультант+».
     Наряду с этим ряд крупных фирм, привлекаемых к работам по проекту, проявляют готовность предоставить существенные скидки при поставке весьма дорогого программного обеспечения. Здесь активность проявляют такие известные фирмы, как ABBYY, SoftLine. Как уже было сказано, фирма ABBYY в 2003 г. сочла необходимым бесплатно предоставить сельским библиотекам диски с электронными англо-русскими словарями Lingva.
     Видимо, эти факты не случайны. Представители местных властей и российского бизнеса, понимая важность происходящих процессов для населения российской глубинки, полагают своим долгом принять посильное участие в реализации проектов, инициированных и финансируемых такими мощными спонсорами, как «Открытая Россия».
     Оценки показывают, что вложения местных властей на сельском, районном, областном уровнях, спонсоров в Москве и на местах, предпринимателей, частных лиц в денежном выражении составляют сумму, сопоставимую с той суммой, которую выделяет на осуществление проектов «Открытая Россия».
     Один из примеров – подготовка к открытию обновленных библиотек Ядринского района Чувашии. Вот как описывают ее сами участники проекта. «Оборудование, фонды по проекту наши библиотеки получили в августе 2003 г. Установку, наладку техники осуществляли наши волонтеры (в сельских библиотеках – преподаватели информатики Кузьмин С.Н. и Никитин В.Н.) и сотрудники центральной районной библиотеки. К тому времени в наших библиотеках был сделан ремонт, приобретена новая мебель, проведены телефоны. На ремонт Ядринской районной центральной библиотеки было израсходовано 440 тысяч рублей из районного бюджета, Малокарачкинской сельской библиотеки – 101 тысяч рублей и Лапракасинской сельской библиотеки – 100 тысяч рублей. Площадь Лапракасинской сельской библиотеки увеличилась на 20 кв.м, в Ядринской районной центральной библиотеке для размещения поступившей техники было выделено отдельное помещение» (Из ответов на анкету Социологической службы МАДБ).
     Сведения о том, кто помог отремонтировать ЦРБ и сельские библиотеки, сделать их более комфортными, представила, например, Коношская ЦБС (Архангельская область). В списке перечислены конкретные фамилии, конкретные работы и конкретные суммы. Сообщается, что в двух зданиях Центральной районной библиотеки им. Иосифа Бродского был проведён косметический ремонт (постелен линолеум, куплены шторы, проведены дополнительные розетки, установлено дополнительное освещение в залах); средства на это – более 100 тысяч рублей – взяли из платных услуг библиотеки.
     Спонсорами Подюжской сельской библиотеки-филиала этой ЦБС стали прежде всего администрация и профсоюзный комитет местных предприятий – они дали деньги на ремонтные работы, установку электропроводки (предоставив при этом рабочих). Местные предприниматели оплатили установку телефона; Подюжское землячество – изготовление жалюзей. Назван также депутат областного собрания, выделивший 5 тысяч рублей на изготовление мебели. Перечислены рабочие коллективы (сельская администрация, школа, ПТУ) – в каждом собрано по несколько сотен или немногим более 1000 рублей. В качестве отдельной графы значится «спонсорская помощь населения» – около 3 тысяч рублей. Общая сумма спонсорской помощи в Подюге – 46383 рубля.
     В другой сельской библиотеке Коношской ЦБС – Ерцевской – был проведен капитальный ремонт (разбор аварийной части здания, ремонт крыши, восстановление отопления), на который из бюджета выделено 100 тысяч рублей. В качестве же спонсоров перечислено несколько районных и местных организаций и фирм (каждая из которых дала 1–2 тысячи рублей), несколько частных предпринимателей (по несколько сотен рублей), более 10 рабочих коллективов (поселковая администрация, преподаватели средней школы и школы искусств, работники поликлиники и амбулатории, сотрудники милиции и т.д.; в каждом коллективе было собрано по несколько сотен рублей). Отдельно значатся пенсионеры (400 рублей); вологодские земляки (1000 рублей), отмечен личный вклад – «военнослужащая Бурцева И.М. предоставила шторы на сумму 850 рублей». Пожалуй, самыми активными спонсорами здесь стали библиотекари. Последние пункты списка следующие: «Уборщица Ерцевской библиотеки-филиала 10 кг. краски на сумму 400 рублей; Коллектив Ерцевской библиотеки-филиала – 2000 рублей; Зав. Ерцевской библиотекой-филиалом Копытова Е.В. деньги в сумме 3000 рублей». Общая сумма спонсорской помощи в Ерцевской сельской библиотеке – 20302 рубля.
     Точный список всех спонсоров «народной стройки» представили также сотрудники Дубровской ЦБС Брянской области. Он начинается с областной администрации (губернатор Ю.Е. Лодкин), предоставившей 300 тыс. руб. на ремонт ЦРБ, и районной администрации (глава района Е.Д. Кузавлев), давшей более 250 тыс. руб. на стройматералы, проведение и подключение телефонной связи, мебель, жалюзи, обустройство туалетной комнаты, оконные стекла, охранно-пожарную сигнализацию, решетки на окна и дверь, вывески (по каждой позиции дана точная сумма). Далее перечислено множество организаций и фирм, оплативших ремонт, установку водопровода и канализации, транспортные расходы, стройматериалы, изготовление решеток для окон и т.д.; названы имена сотрудников этих организаций – составлявших проектно-сметную документацию на ремонт, заменявших электропроводку, вешавших люстры… Завершается список именами местных предпринимателей, купивших или предоставивших библиотеке телевизор, краску, подставки для цветов и т.п.
     Материалы о работе по проектам в течение 2002 – 2004 гг. достаточно регулярно появлялись как в центральных («Аргументы и факты», «Известия», «Коммерсант», «Новая газета», «Парламентская газета», «Труд»), так и в местных газетах, сообщали об этом и информационные агентства. Всего к концу 2004 гг. зафиксировано более 100 публикаций.
     Вот что, например, писала «Парламентская газета» о подготовке к открытию двух обновленных сельских библиотек – Зуевской и Утевской – в Нефтегорском районе Самарской области: «Ремонтировали библиотеки буквально всем миром. Местные бизнесмены и предприятия помогали чем могли. Кто-то сделал доски для полов, кто-то сшил шторы, кто-то поставил мебель. Стараниями главы Нефтегорской администрации Сергея Афанасьева на реализацию проекта реконструкции сельских читален помимо средств, выделенных "Открытой Россией", было дополнительно привлечено более 600 тыс. рублей. На сегодняшний день это рекорд» (О. Алиева Интернет на Волге // Парламентская газета. – 2002. – 27 декабря).
     Еще одна заметка – из «Московского комсомольца»; речь идет о Константиновской центральной районной библиотеке (Рязанская область). «Мощные компьютеры последней серии с оплаченным доступом в Интернет, цветные принтеры, сканеры и ксерокс, телевизоры, аудио – и видеотехника, наборы компакт-дисков с учебной и справочной информацией, 1000 наименований новых книг – энциклопедий и справочников по экономике, праву, сельскому хозяйству, компьютерной технике – такому богатству в наше время может позавидовать любая центральная библиотека. Константиновцам повезло вдвойне. Местные власти построили здесь новое библиотечное здание… Так обыкновенная изба-читальня превратилась в настоящий просветительский комплекс: на первом этаже помещения для кружков и клубных занятий, на втором – читальный зал, а за стеклянной перегородкой – главная достопримечательность – Интернет-салон. Евродизайн становится привычным для средней полосы России. Телефон, правда, провести пока не успели, и с Всемирной паутиной приходится связываться через спутниковую антенну. По "воздушному" каналу Интернет на селе "грузится" быстрее, чем даже по "выделенке" в Москве… У некоторых счастливчиков свои машины есть дома. Но в Интернет не ходил никто, большинству земляков Есенина это не по карману. Не так давно в местную сельскую школу на 150 учеников завезли три стареньких компьютера. По президентской программе. Но к Интернету так и не подключили»(Интернет пришел на родину Есенина. // Московский комсомолец. – 2002. – 30 декабря).
     А вот пример публикации в одной из местных газет Новосибирской области: «В проекте участвуют Коченевская Центральная библиотека, Новомихайловская и Прокудская сельская библиотеки. Отраден тот факт, что главы администраций муниципальных образований "Новомихайловский сельский Совет" (А.П. Петраш) и "Прокудский сельский Совет" (Н.И. Ковальчук) согласились со всеми условиями проекта, и уже сейчас оказывают помощь в его осуществлении. Выполнены работы по ремонту помещений, установке необходимых охранных средств, телефонизации, В установлении устойчивого электроснабжения в Прокудской сельской библиотеке существенную помощь оказал директор птицефабрики им. 50-летия СССР Б.Г. Шмидт» (И. Доттай. Будут сельские компьютерные библиотеки // Коченевские вести. – 2004. – 29 сентября).
     Другой рассказ – о преображении сельской библиотеки в Тверской области:
     «Еще несколько месяцев назад Плоскошская библиотека представляла собой грустное зрелище. Здание требовало ремонта. Жители поселка любят свою библиотеку, им по душе приветливые, знающие свое дело библиотекари Светлана Лебедева и Людмила Иванова. Но неровные полы, отсыревшие углы, редко обновляющийся книжный фонд невольно бросались в глаза каждому, кто посещал "храм" книги.
     Сейчас библиотеку просто не узнать. Волшебное преображение произошло всего за несколько месяцев и похоже на сказочный сон. Блестят покрытые линолеумом полы, колышутся прозрачные занавески, мягко светят плафоны и люстры, стены и потолок обиты древесиной теплого золотистого цвета. В библиотеке теперь есть телефон, разноцветные обложки новых книг манят самого неискушённого читателя. А самое главное, помещение оснащено оборудованием по последнему слову техники» (Г. Павлова. Как сказка стала былью // Мой край. – 2002. – 30 ноября. – № 48).
     Конечно, в различных регионах и в различных районах ситуации могли складываться по-разному, и не везде удавалось и удается достигнуть полного взаимопонимания с местной властью в вопросах поддержки сельских библиотек. Например, в нескольких библиотеках Нижегородской области ремонт пришлось делать силами самих библиотекарей. Вот как происходило это, по словам самих участников проекта, в селе Суроватиха: «Нелёгкой оказалась роль заведующей Суроватихинской библиотекой, по претворению проекта создания компьютерной библиотеки у нас на селе. Очень сильное сопротивление выразила сельская администрация тем, что нет денег на ремонт библиотеки. Пришлось с 1 апреля ежедневно ходить в администрацию и приводить массу доводов о пользе проекта не столько для библиотеки, сколько для населения, для самой администрации. И только с июня месяца понемногу начался ремонт, сначала силами самих библиотекарей: олифили рамы, красили. Затем на побелку потолков и рам, сварку решёток и настил полов ДСП, были наняты рабочие. Основную же работу выполняли библиотекари (бесплатно): снаружи нанесли 2-х разовую покраску здания всей библиотеки, внутри покрасили всё сами. Поэтому и оборудование завезли в библиотеку в конце октября. Буквально за две недели до открытия центра библиотекари работали по 14 часов: наводили последние штрихи, расставляли новую литературу в новые шкафы, группировали диски по темам, разослали пригласительные на открытие компьютерного центра по организациям и учреждениям (печатали уже сами)» (Из ответов на анкету Социологической службы МАДБ).