Маркетинговые исследования в структуре деятельности муниципальных библиотек и создающихся на их базе Муниципальных информационных центров (МИЦ)

[Консультирует Самохина М.М., зав. социологической службой Межрегиональной ассоциации деловых библиотек, канд. социолог. наук]

Факторы, влияющие на систему информационного обслуживания:
реальная и моделируемая ситуации

     Неизбежная инвариантность модели информационного обслуживания различных групп населения и представителей местных властей обусловлена прежде всего инвариантностью самих муниципальных образований в России. В качестве таких образований выступают: часть, район города (в Москве, Санкт-Петербурге), город (из наших баз апробации – Ижевск), город вместе с районом (Череповец, Глазов), преимущественно сельский район (Белозерский, Кирилловский). В каждом из этих случаев – при общности основных задач библиотек, становящихся муниципальными центрами, – некоторые направления деятельности, содержание и структура собираемой информации оказываются достаточно специфичными.
     Например, в библиотеке или ЦБС регионального центра, большого города блок информации о рабочих местах может содержать сведения, касающиеся только этого города. Соответствующий блок в библиотеке среднего и, особенно, малого города, в ЦБС сельского района безусловно должен включать информацию, позволяющую пользователю найти работу в районе или близлежащих городах. Собственно, чем меньше территория, тем «объемней» должна быть такого рода информация; в еще большей степени это касается сведений об учебных заведениях.
     Нельзя не отметить также, что работники сельских филиалов (особенно обслуживающих так называемые «вымирающие поселения») фактически выступают для своих абонентов – пожилых и в правовом смысле необразованных людей – не только в роли книгонош и «газетонош» (газеты есть только в библиотеке), но и в роли социальных работников и ходатаев. В частности, сотрудники Кирилловской ЦРБ (где открыт Центр деловой информации) рассказали нам, что библиотекари филиалов обращаются сюда с собранными ими вопросами и жалобами по поводу пенсий, жилищных проблем и т.д. Для центров в библиотеках такого типа, очевидно, особенно важными окажутся задачи посредника между социально незащищенными группами населения и теми специалистами и структурами, которые могут помочь этим группам реализовать свои права и решить проблемы, связанные с законодательством, – поскольку в малых городах и сельских районах других таких посредников может вовсе не оказаться.
     С характеристиками муниципального образования в большой степени связано место муниципальной библиотеки в информационной среде. Городские ЦБС региональных центров не могут не сопоставлять свои ресурсы с ресурсами региональных библиотек (так же, как ЦБС Москвы и Санкт-Петербурга – с ресурсами городских и федеральных библиотек). У них есть и всегда будут специфические проблемы, связанные с поиском своей «ниши», своих групп пользователей, своего репертуара информационных услуг. С такими проблемами сталкиваются сотрудники ЦБС Ижевска и Вологды – городов, где функционируют сильные региональные библиотеки с наработанным имиджем.
     Необходимо учесть также, что на взаимоотношения муниципальных и региональных библиотек очень часто «накладываются» характерные для сегодняшней России сложные, взаимоотношения региональных и городских властей – как экономические, так и политические. А это не может не влиять на финансовые проблемы организующихся Муниципальных центров, на их технологическое оснащение и, конечно, на предоставление им необходимой информации.
     Потребность представителей местных властей в информации, исходящей от библиотеки, определяется, в частности, и тем, есть ли в структуре того или иного органа власти собственные информационные структуры, какого рода информацию они собирают и предоставляют. Мы убедились, например, что один очень компетентный сотрудник мэрии Череповца, специально занимающийся проблемами местного самоуправления, технологически оснащенный и фактически владеющий всем спектром соответствующей информации, полностью обеспечивает этой информацией и исполнительную, и законодательную власть; услуги библиотеки здесь явно являются излишними, а ее ресурсы не идут ни в какое сравнение с ресурсами этого работника.
     Муниципальные образования могут различаться по общей обеспеченности информационными ресурсами, по количеству и развитости организаций ими обладающих, по готовности таких организаций сотрудничать с библиотеками.
     Безусловно, различной является оснащенность и библиотек и их пользователей (реальных и потенциальных) новыми технологиями, позволяющими предоставлять и использовать большие массивы разнообразной информации. Например, в Ижевске, по данным исследования, проведенного местными социологами по заказу городской Администрации, персональные компьютеры есть менее, чем у 6% жителей (между тем как автомобили – почти у каждого третьего). Если учесть, что в городе очень много учащейся молодежи, студентов, то неудивительно, что в небольшом компьютерном зале ЦГБ всегда очередь. В ЦРБ Белозерска объявленная, но пока не налаженная, электронная связь с Вологодской ОНБ вызвала огромный интерес; можно предположить, что в любом малом городе внимание жителей, особенно молодых, новые технологии как таковые будут привлекать не меньшее, а возможно и большее внимание, чем их содержательные информационные возможности.
     Различными являются структура и расположение централизованных библиотечных систем. Количество филиалов, их расположение, величина помещений определяют решения о «физическом» нахождении Муниципального центра; например, ЦБС «Киевская» рассредоточила его по нескольким филиалам. Вологодская ЦГБ, расположенная на окраине города, в промышленном районе (что само по себе противоречит ее статусу и препятствует выполнению статусных функций), тем не менее открыла зал деловой информации; в нескольких же филиалах, находящихся ближе к центру города, работают общественные приемные, проходят встречи с представителями местной власти.
     Безусловное влияние на создание и функционирования МИЦ оказывают сложившиеся отношения библиотек с властями. В Вологде и в Глазове такие отношения оказались гораздо более налаженными, чем в других библиотеках-базах. Однако при этом, насколько мы могли судить, во втором случае это приносит более практические, «материальные», результаты: библиотека получила статус научной (это единственная муниципальная научная библиотека в России); Администрация купила для нее здание разорившегося банка (хотя на это здание были другие, более выгодные для властей претенденты); сейчас власть поддерживает создание здесь Службы деловой информации, партнером библиотеки при этом выступает Глазовский городской фонд поддержки малого предпринимательства, имеющий как муниципальное, так и федеральное финансирование.
     Различна информированность жителей различных муниципальных образований о деятельности местных властей, различна и заинтересованность представителей власти в повышении уровня такой информированности; последнее в значительной степени зависит от субъективных факторов, но абсолютно объективно определяет и будет определять проблемы, с которыми сталкивается библиотека.
     Сбор и анализ сведений по описанным здесь и другим подобным вопросам дает библиотеке информацию о ее собственной конкретной ситуации. (Эта ситуация может оказаться похожей или совсем не похожей на ситуацию в других регионах, других муниципальных образованиях). Анализ результатов таких маркетинговых исследований безусловно сыграет свою роль в формировании (или модификации) системы информационного обслуживания различных групп пользователей.