Приложение 1

---

Рекомендации Первого съезда сельских библиотекарей

     Делегаты съезда сельских библиотекарей, представляя интересы многотысячной читательской аудитории, считают необходимым обратить внимание общественности, органов исполнительной власти на критическое состояние сельской библиотеки, отмечают чрезвычайно сложное положение материальной базы сельских библиотек, книжных фондов, отсутствие необходимого финансирования для комплектования библиотек и подписки на периодические издания, серьезное отставание сельской библиотеки от процессов модернизации и компьютеризации библиотек.
     Делегаты съезда выражают глубокую обеспокоенность нарастанием негативных процессов в организации библиотечного обслуживания на селе и обращаются с призывом предотвратить разрушение информационно-культурного центра российской глубинки – сельской библиотеки. Делегаты съезда одобряют инициативу Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева по созыву съезда сельских библиотекарей, отмечают его актуальность в контексте развития современной культуры России, осознавая исключительно важную роль сельской библиотеки как главного информационно-культурного центра села, обеспечивающего конституционное право на свободный доступ к информации., знаниям, культурным ценностям.
     В настоящее бремя в сельских библиотеках происходят серьезные изменения, связанные с повышением их роли в жизни местных сообществ, расширением функций и диапазона предоставляемых услуг. Сельская библиотека, максимально приближенная к населению, становится центром общественной и культурной жизни, способствует социальному и культурному возрождению села, продвижению книги и распространению чтения.
     Вместе с тем, библиотека в сельской местности в большей степени, чем в крупном населенном пункте, ощущает тяжесть экономических и социальных проблем. Так, несоблюдение правовых норм, определенных федеральным и местным законодательствами по библиотечному делу, нормативной базы по рациональному построению библиотечной, отсутствие необходимых региональных нормативов снижают качество культурного и информационного обслуживания населения.
     Полная или частичная децентрализация библиотечных систем ослабляет сельские филиалы, лишая их возможности использования ресурсной базы ЦБС. Резко ухудшилось состояние фондов сельских библиотек: сокращена подписка на периодические издания, ограничено поступление литературы по самым актуальным для пользователей темам и проблемам, катастрофически не хватает детской литературы, возрастает доля морально устаревших изданий, происходит физическое обветшание фондов, что ведет к ослаблению роли библиотек в продвижении чтения, распространении информации и книжной культуры. Ограничение местными властями бюджета библиотек и, как следствие, падение уровня их материально-технического оснащения, сокращение штатов и ухудшение режима обслуживания пользователей, отрицательно сказываются на социальном статусе библиотеки. Другим фактором снижения статуса библиотеки становится практика механического объединения сельских публичных и школьных библиотек, которая не учитывает различия их функций, задач, форм и методов работы.
     Все более критическим становится отставание библиотек сельской местности от городских библиотек в области компьютеризации и применения новых информационных технологий. В ситуации формирования единого информационного пространства большинство Центральных районных и сельских библиотек вообще не имеют компьютеров и не могут обеспечить своим пользователям свободный доступ к информации. Сельская библиотека не в состоянии взять на себя функции информационного центра для органов местного самоуправления и всего сообщества, стать связующим звеном между ними. Таким образом, одно из приоритетных направлений библиотечной политики реализуется на селе лишь в слабой мере.
     Сельский библиотекарь оказался оторванным от библиотечного сообщества страны. Профессиональное общение сотрудников сельских библиотек сведено к минимуму, во многих регионах разрушена традиционная система повышения квалификации библиотечных специалистов и не создана новая. Сельские библиотекари мало привлекаются к участию в конференциях и семинарах регионального и межрегионального уровня.
     Делегаты Съезда считают, что для сохранения и развития сельской библиотеки как общественно-информационного и культурного центра требуется срочно решить следующие проблемы:
     – укрепить правовую базу библиотек;
     – способствовать рациональному размещению и оптимизации их сети;
     – гарантировать стабильное комплектование фондов документами на традиционных и электронных носителях;
     – обеспечить компьютеризацию сельских библиотек и подключение их к общему информационному пространству;
     – сформировать систему непрерывного образования сотрудников сельских библиотек.
     Съезд рекомендует:
     1. Правительству Российской Федерации:
     Обеспечить неотложное решение проблем модернизации сельских библиотек в одном пакете с развитием культурно-образовательного комплекса на селе, рассматривая их как фактор национальной безопасности, сохранения национальной памяти России. Обратить внимание на приоритетное решение первоочередных проблем села, повышение уровня социальной защищенности сельских библиотекарей.
     2. Исполнительным органам власти на местах:
     Внести в действующие местные законы «О библиотечном деле» изменения, укрепляющие позицию сельской библиотеки, как реально действующего социального института на селе. В соответствии с действующим законодательством предусматривать в планах социально-экономического развития муниципальных образований вопросы библиотечного обслуживания населения. Способствовать сохранению и развитию существующей системы сельских, школьных, детских, юношеских библиотек. Обеспечивать гарантированное комплектование библиотек новой литературой и периодическими изданиями в соответствие с потребностями жителей села, в том числе детской и юношеской аудитории. Обеспечить повышение уровня материально-технического оснащения сельских библиотек, их полной телефонизации, ускорение темпов их компьютеризации, подключения к локальным и региональным сетям. Обеспечить выполнение Указа Президента РФ «О создании при библиотеках центров информации по вопросам местного самоуправления».
     3. Министерству Культуры Российской Федерации:
     Разработать федеральную программу «Сельская библиотека» и обеспечить ее целевое финансирование.
     При утверждении Модельного стандарта публичной библиотеки учесть специфику современных сельских библиотек, включая нормативы размещения их сети в разных условиях регионов страны. Проводить съезды сельских библиотекарей 1 раз в 3 года на базе одной из областных библиотек центральной части Российской Федерации, осуществляя их целевое финансирование.
     2-й съезд сельских библиотекарей провести на базе Белгородской ОУНБ.
     4. Управлениям Культуры областных (Краевых, республиканских) администраций:
     При разработке региональных концепций развития библиотечного дела выделять раздел «Сельские библиотеки», обозначая их социальную роль в культурно-информационном пространстве региона.
     В целях повышения общеобразовательного уровня персонала разработать и реализовать систему подготовки и переподготовки сельских библиотекарей как часть единой системы образования специалистов библиотек России.
     В местных законах «О библиотечном деле» и «Об обязательном экземпляре документов» предусмотреть обеспечение сельских библиотек местными изданиями. Учредить в регионах специальную библиотечную премию для сельских библиотек.
     5. Российской Государственной Библиотеке. Российской Национальной Библиотеке, Федеральным библиотекам:
     Обеспечить разработку научных основ модернизации сельских библиотек, методическую помощь в вопросах библиотечного обслуживания сельского населения.
     6. Центральным библиотекам субъектов Федерации:
     На своих Веб-сайтах выделить страницу «Сельские
     библиотеки», Брянской ОНУБ создать электронную страницу «Сельские библиотеки центра России».
     7. Российской Библиотечной Ассоциации:
     Создать секцию «Сельские библиотеки» с целью активного вовлечения сельских библиотекарей в решение профессиональных вопросов.
     Создать штаб-квартиру секции «Сельская библиотека» при Брянской ОНУБ.
     Учредить межрегиональный профессиональный Конкурс с участием сельских библиотек (по ряду номинаций). Учредить специальную премию для сельских библиотек. Установить взаимодействие с межрегиональной общественной организацией «Содружество Павленковских библиотек» (штаб-квартира в г. Екатеринбурге).
     8. Средствам массовой информации, профессиональным периодическим изданиям:
     Уделять особое внимание сельской библиотеке, опыту работы муниципальных властей по организации библиотечного обслуживания на селе, социальной поддержке библиотекарей.