Соглашение о передаче полномочий в сфере культуры

Пример соглашения между администрацией
сельского поселения и администрацией
муниципального района

СОГЛАШЕНИЕ
передачи полномочий в сфере культуры

Орган местного самоуправления МО станицы Расшеватской в лице главы муниципального образования Петрова Владимира Геннадьевича, действующего на основании устава, именуемый в дальнейшем «Поселение», с одной стороны, и орган местного самоуправления муниципального района в лице главы администрации Новоалександровского муниципального района Иванова Николая Ивановича, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Администрация муниципального района», с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Поселение передает, а Администрация муниципального района принимает на себя следующие полномочия, вытекающие из Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по решению вопросов местного значения поселения:

– Создание условий для организаций досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры.

– Организация библиотечного обслуживания.

• координация деятельности учреждений культуры в целях проведения государственной политики в сфере культуры, решение творческих проблем и вопросов;

• организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

• разработка и внедрение в практику работы учреждений культуры новых форм и методов работы;

• обеспечение внестационарного культурного обслуживания населения;

• организация конкурсов, фестивалей с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселения;

• разработка целевых территориальных программ развития и сохранения культуры;

• обеспечение информационно-методической и практической помощи работникам учреждений культуры, подбор, подготовка, повышение квалификации специалистов в области культуры;

• организация инженерно-технического обслуживания (транспортные средства, световые и звукоусилительные устройства, кино-видеооборудование);

• организация работы по охране труда, технике электро- и пожарной безопасности, ГО и ЧС, лицензирование учреждений;

• организация учёта финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры, основных материальных фондов;

• правовое регулирование: подготовка нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность учреждений культуры (договора, соглашения, уставы и т.д.);

• передача перечисленных полномочий и функций Поселениям Администрации муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Администрации муниципального района согласно прилагаемых к настоящему соглашению сметам, согласованным с органами местного самоуправления.

2. Полномочия и обязанности администрации

муниципального района

• Реализация конституционных прав граждан на свободное творчество и участие культурной жизни, доступа к использованию культурных ценностей, сохранение самобытности национальных культур.

• Содействие в создании условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждений культуры и библиотечным обслуживанием поселения. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

• Координация деятельности учреждений культуры района в целях осуществления политики в сфере культуры, решение творческих проблем и вопросов. Разработка и внедрение в практику работы учреждений культуры новых форм и методов работы, экономического регулирования, ценообразования и т.д.

• Обеспечение методической и практической помощи работниками отдела культуры, районного организационно-методического центра и другими ведущими специалистами в области культуры.

• Обеспечение государственной статистической отчетности в сфере культуры в целом по району, проведение сравнительного анализа.

• Разработка целевых, перспективных, годовых планов и комплексных программ развития и сохранения культуры района с учетом интересов жителей поселения, организация районных конкурсов, праздников, фестивалей и иных творческих проектов с привлечением коллективов и участников художественной самодеятельности поселения.

• Осуществление правового регулирования (формирование бюджета по отрасли культуры, составление договоров и соглашений, подготовка нормативно-правовых актов по вопросам культуры).

• Создание информационных ресурсов, сохранение и пополнение библиотечных фондов.

• Проведение районных семинаров по учебе и повышению квалификации работников культуры, оказание консультационной помощи.

• Участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, подборе и расстановке кадров; формирование органов управления культурой.

• Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, народного творчества и образования в сфере культуры.

• Решение вопроса укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры района, путем централизации средств в централизованной бухгалтерии отдела культуры на капитальный ремонт, приобретение, комплектование книжных фондов.

• Участие в краевом, межрегиональном, всероссийском культурном сотрудничестве.

• В процессе реализации культурной политики, осуществление других основных видов деятельности, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

3. Полномочия и обязанности поселения

3.1. В целях осуществления полномочий настоящего соглашения, поселение передает Администрации муниципального района безвозмездно в бессрочное пользование на срок действия настоящего соглашения имущество (движимое и недвижимое), предназначенное для организации досуга населения, находящееся в собственности Поселения по отдельному договору и передаточным актам.

3.2. Создание необходимых условий для повседневной деятельности муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории поселения.

3.3. Передача субвенций на организацию деятельности учреждений культуры, а также доли финансирования на осуществление деятельности межпоселенческих учреждений (организаций) культуры.

3.4. Оказание дополнительной финансовой помощи на организацию подписки на периодические издания, на укрепление материально-технической базы, проведение косметического и капитального ремонта учреждений культуры, на проведение культурно-массовых мероприятий, обрядов, создание клубных формирований с учетом интересов и потребностей населения поселений за счет остатков средств по итогам года или профицита бюджета поселения.

4. Имущество и финансирование

4.1. Поселение передает администрации муниципального района безвозмездно в бессрочное пользование имущество, предназначенное для осуществления полномочий и организации деятельности межпоселенческих учреждений (организаций) культуры.

4.2. Передача зданий и помещений учреждений культуры другим организациям (в т.ч. и организациям культуры) может осуществляться только с обоюдного согласия Поселения и администрации муниципального района.

4.3. Безвозмездно полученные учреждением культуры денежные средства и материальные ценности, в том числе здания, сооружения, оборудование, транспортные средства из благотворительных и иных фондов, от государственных и частных предприятий и организаций, отдельных граждан, равно, как имущество, приобретенное учреждением за счет собственных средств, является собственностью поселения.

4.4. Для осуществления переданных полномочий администрации муниципального района на содержание учреждение культуры поселения, осуществление их уставной деятельности, на содержание межпоселенческих учреждений культуры, на осуществление бухгалтерского учета, методической помощи, технического обслуживания предоставляются субвенции в размере средств, утвержденных в смете учреждения. Установить сроки по передаче субвенций с поселения на район на выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг не позднее 10 числа каждого месяца.

4.5. Муниципальное поселение передает субвенции из расчета 25 (примерно) рублей на жителя поселения.

5. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее

исполнение обязанностей по соглашению

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

За несвоевременное перечисление поселениями субвенций взимается пеня, в размере трехсотой части действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

За нецелевое использование администраций муниципального района субвенций взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Банка России от суммы нецелевого использования бюджетных средств.

6. Вступление договора в силу, срок действия

и порядок расторжения соглашения

6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 1 января 2005 года и действует до 31 декабря 2005 года.

6.2. Досрочное расторжение настоящего соглашения возможно по взаимному согласию сторон.

6.3. Расторжение настоящего соглашения по инициативе одной из сторон возможно в случае, установленном вступившим в силу решением суда о нарушении другой стороной условий настоящего соглашения.

6.4. Любые изменения или дополнения к настоящему соглашению должны совершаться в письменном виде за подписью обеих сторон.

6.5. Настоящее соглашение составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон