Шанаева В.
Есть такое право получать информацию
[ Библиополе. 2004. № 5. С.4-5 ]
Пять лет назад на базе Спасской ЦРБ создан Муниципальный информационный центр (МИЦ). Идею его образования подсказала сама жизнь. В связи с реформой местного самоуправления возросла потребность населения в знаниях о жизнедеятельности района, о работе органов власти. Служащие также нуждаются в получении сведений о развитии экономики, образования, культуры, по социальным вопросам. В соответствии с письмом Президента РФ «Об организации в муниципальных библиотеках сбора, хранение предоставления в пользование информации по росам местного самоуправления» губернатор Рязанской области в своем обращении к главам администраций предложил организовать направление материалов в библиотеки, обеспечить подписку на ряд изданий в помощь местному самоуправлению, а также финансировать комплектование фонда необходимыми документами.
В Спасском районе этот вопрос решен положительно. Глава его администрации поддержал все начинания ЦРБ по созданию МИЦ. Им было подписано постановление «О создании Муниципального информационного центра», в котором утверждено положение об этом центре и районная программа «Муниципальный информационный центр на базе Спасской районной библиотеки». В программе рекомендованы следующие направления деятельности новой структуры: сбор сведений и формирование баз данных; информирование местных органов власти и управления, руководителей предприятий и организаций, специалистов; разработка путей распространения информации и организация доступа к ней.
Прежде чем приступить к созданию МИЦ, сотрудники ЦРБ провели анкетирование населения и служащих. В результате анализа было выявлено, что наиболее востребованными темами являются деятельность органов местного самоуправления, вопросы социального обеспечения, жилищно-коммунальные проблемы, охрана порядка и общественная безопасность, деятельность суда и прокуратуры. Анализ показал также, что правовые сведения и знания по региону нужны 48 процентам анкетируемых, по России 25, а информация социального характера всем опрошенным.
При создании Центра были внесены изменения в структуру ЦРБ: организован информационно-библиографический отдел. На его базе и был создан МИЦ.
В фонде Центра собраны и предлагаются пользователям в открытом доступе документы органов местного самоуправления: районной администрации, районной думы, городской администрации. Здесь имеются нормативно-правовые акты (Собрание законодательства РФ), проблемно-тематические досье («Жилье. Приватизация», «Учеба. Образование», «Льготы», «Семья», «Адвокат потребителя» и др.). Среди них можно найти фактографические материалы по различным вопросам жизнедеятельности района, а адресно-реквизитная картотека содержит сведения о предприятиях и организациях района. Документы органов местного самоуправления отражаются в соответствующих разделах систематического краеведческого каталога. Сейчас мы создаем каталоги в электронной форме. На стенде «МИЦ информирует» помещаются официальные материалы органов местного самоуправления, объявления различных служб и организаций города и района, адресованные населению. Стенды с аналогичным названием расположены и в помещениях районного отдела социальной защиты населения и администраций округов.
В сельских филиалах (СФ) также организованы специальные уголки, куда поступают материалы законодательной и исполнительной власти Рязанской области и Спасского района, опубликованные на страницах местных периодических изданий, а также постановления глав администраций сельских округов. Теперь при выполнении запросов читателей по правовым и социальным вопросам библиотекари СФ используют не только свои фонды, но обращаются и в МИЦ. Сотрудники органов местного самоуправления получают сведения по темам, указанным в их анкетах, а также по индивидуальным запросам. Главы и специалисты администраций сельских округов за необходимыми справками и сведениями обращаются непосредственно в МИЦ.
Три года назад для более оперативного обслуживания пользователей Центр приобрел электронную справочно-правовую систему «КонсультантПлюс», а чуть позже «Референт». Тогда же в штат информационно-библиографического отдела была введена должность юриста. Теперь жители района имеют возможность получать бесплатную правовую информацию, касающуюся законодательных актов Российской Федерации, законов Рязанской области, документов по судебной практике и бухгалтерскому учету.
За три прошедших года на базе Спасской ЦРБ были проведены коллегия муниципальных служащих по вопросам местного самоуправления, семинары для директоров и специалистов других ЦБС области по вопросам работы МИЦ, презентация Центра для глав администраций сельских округов и населения города. Познакомились с опытом работы нашей библиотеки и директора ЦБС Ставропольского края. Еще в конце 2001 г. ЦРБ получила грант за участие в конкурсе «Общедоступный центр правовой информации» по программе «Право», который проводился Институтом «Открытое общество». На средства этого гранта были приобретены компьютер, ксерокс, сканер, принтер, модем для выхода в Интернет.
Население города Спасска и района знает о том, что на базе ЦРБ работает Муниципальный информационный центр, так как его деятельность постоянно рекламируется. В районной газете «Спасские вести» ежегодно печатаются статьи и о его возможностях. Руководитель МИЦ также постоянно рассказывает о его деятельности в трудовых коллективах, на собраниях ветеранов и инвалидов, совещаниях, семинарах, секциях специалистов.
Для улучшения информационного обслуживания населения предстоит сделать еще немало. Прежде всего:
- продолжить изучение запросов и потребностей пользователей в информации путем устных опросов и анкетирования;
- создать информационные центры в крупных филиалах ЦБС;
- организовать обучение библиотекарей информационному обеспечению населения района и муниципальных служащих;
- обеспечить центры компьютерной и множительной техникой;
- образовать единую сеть ЦБС по обслуживанию пользователей.
Частично эти планы уже начали реализоваться. Среди 20 библиотек России, предназначенных стать модельными, пять в Рязанской области, а одна из них Ижевская зональная находится в нашем районе. Там уже функционируют два компьютера, ксерокс, телевизор, музыкальный центр, установлена справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Ижевская зональная библиотека станет информационным центром не только своего села, но и близлежащей округи.
Благодаря информационным центрам библиотеки района становятся связующим звеном между органами местного самоуправления и населением. А одну из своих основных задач мы видим в том, чтобы изучать потребности населения и муниципальных служащих, формировать, хранить и предоставлять пользователям все необходимые им сведения и знания.
