РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ЗАКОН

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ХАКАСИИ

(в ред. Закона РХ от 14.06.2001 N 26)

Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
25 сентября 1996 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Республике Хакасия. Он устанавливает основные принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, знаниям приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную и образовательную деятельность.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно - просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно - библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек.
Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных и иных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
Общедоступная библиотека - библиотека, которая представляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования и специальности, отношению к религии.
Централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно - целостное образование.
Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.
Библиотечный фонд - совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке.
Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
Библиотечный коллектор - государственное предприятие культуры, осуществляющее планомерное централизованное комплектование библиотек различных форм собственности.

Статья 2. Законодательство Республики Хакасия о библиотечном деле

Законодательство Республики Хакасия о библиотечном деле включает Закон Республики Хакасия "О культуре", настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты в области библиотечного дела и основывается на Федеральном Законе "О библиотечном деле" и иных правовых актах Российской Федерации.

Статья 3. Сфера действия закона

Действие настоящего Закона распространяется на библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет средств республиканского и местных бюджетов, а в части регулирования вопросов организации обслуживания пользователей, сохранения и использования библиотечных фондов на все библиотеки, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.

Статья 4. Основные виды библиотек

1. Библиотеки Республики Хакасия могут быть учреждены:
- органами государственной власти всех уровней;
- юридическими и физическими лицами;
- органами местного самоуправления.

2. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:
1) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:
- Национальная библиотека Хакасии;
- республиканские детская библиотека и библиотека для слепых;
2) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;
3) библиотеки образовательных учреждений;
4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
5) библиотеки общественных объединений;
6) частные библиотеки;
7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами согласно договорам Российской Федерации о международном сотрудничестве.

Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

На территории Республики Хакасия каждый гражданин, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и вероисповедания имеет право на библиотечное обслуживание.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
- созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
- многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности.
3. Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой же области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.

Статья 6. Право на библиотечную деятельность

1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
3. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.

Статья 7. Права пользователей библиотек

1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с уставом библиотеки, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.
3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой Библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.
4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
1) стать пользователями библиотеки по предъявлению документа, удостоверяющего их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;
5) бесплатно получать документы или их копии во временное пользование по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек

1. Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.
2. Слепые и слабо видящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в республиканской библиотеке для слепых, а также с использованием ее фондов в других общедоступных библиотеках.
3. Пользователи библиотек, которые помогут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.
4. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.

Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК И ПРЕДПРИЯТИЙ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА (БИБКОЛЛЕКТОРА)

Статья 10. Статус библиотек

Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.

Статья 11. Права библиотек

Библиотеки имеют право:
1) Самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
2) определять структуру библиотеки, штаты и формы оплаты труда работников библиотек в пределах имеющихся средств и в соответствие с действующим законодательством;
3) самостоятельно осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах, иметь самостоятельный баланс и расчетный счет, в том числе валютный, в банковских или иных кредитных учреждениях;
4) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально - творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
5) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
6) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
7) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
6) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
9) образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
10) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и республиканских программ развития библиотечного дела;
11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативами и правовыми актами.
При этом библиотеки, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством;
12) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
13) совершать иные действия, не противоречащие данному законодательству.

Статья 12. Обязанности библиотек

1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных настоящим Законом.
Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками и действующим законодательством.
Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.
2. Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие.
3. Библиотеки (независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, которые имеют в своих фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния народов Российской Федерации и Республики Хакасия, а также за их включение в автоматизированные базы данных в рамках федеральных и республиканских программ сохранения и развития культуры.
4. Библиотеки обязаны отчитываться перед их учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.
5. Государственные библиотеки по требованию пользователей обязаны предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.
6. библиотеки (независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности) обязаны выполнять стандарты, нормы и правила, установленные в области библиотечного дела.

Статья 13. Центральные библиотеки

1. Центральной государственной библиотекой республики универсального характера является Национальная библиотека им. Н.Г.Доможакова.
2. Функции центральных библиотек по обслуживанию отдельных групп пользователей выполняют:
- Республиканская детская библиотека;
- Республиканская библиотека для слепых.
3. Центральными муниципальными библиотеками являются:
- в районе - центральная районная библиотека;
- в городе - центральная городская библиотека.
4. Центральные библиотеки могут учреждаться также министерствами и иными республиканскими органами исполнительной власти.
5. Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.
6. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории или специфики деятельности.
7. Центральные библиотеки оказывают методическую помощь библиотекам, организуют взаимопользование библиотечных ресурсов.

Статья 14. Национальная библиотека Республики Хакасия

1. Национальная библиотека им. Н.Г.Доможакова удовлетворяет универсальные, информационные потребности граждан Хакасии, организует библиотечную, библиографическую и научно - информационную деятельность в интересах развития национальной, отечественной и мировой культуры.
2. Национальная библиотека действует на основании настоящего Закона, нормативно - правовых актов Республики Хакасия, устава.
3. Национальная библиотека выполняет следующие функции:
- формирует, хранит и предоставляет пользователям библиотек всей республики наиболее полное собрание печатных документов Республики Хакасия, документов, изданных в Российской Федерации, научно значимых зарубежных документов;
- является научно - исследовательским учреждением по библиотековедению, библиографоведению, книговедению, методическим, научно - информационным и культурным центром республиканского значения;
- участвует в разработке и реализации государственной политики в области библиотечного дела;
- разрабатывает нормативы и документы, регламентирующие деятельность библиотек Республики Хакасия в соответствии с государственными нормами и стандартами.
4. Национальная библиотека является республиканской собственностью и особо ценным объектом культурного достояния народов, проживающих на территории Республики Хакасия. Изменение формы собственности национальной библиотеки, ее ликвидация или перепрофилирование не допускаются; целостность и неотчуждаемость ее фондов гарантируется.
Здания, сооружения и другое имущество национальной библиотеки являются государственной собственностью Республики Хакасия и закреплены за библиотекой на праве оперативного управления, а занимаемые ею земельные участки являются также государственной собственностью Республики Хакасия и находятся в ее бессрочном и безвозмездном пользовании.

Статья 15. Статус бибколлектора

1. Библиотечный коллектор - государственное предприятие культуры, частично финансируемое из бюджета Республики Хакасия, имеет статус юридического лица и осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства и устава.
2. Взаимоотношение библиотечного коллектора и библиотек строятся на договорной основе.
3. Приватизация библиотечного коллектора осуществляется только после принятия соответствующих нормативно - правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия. Имущество библиотечного коллектора закрепляется за ним на праве полного хозяйственного ведения.

Статья 16. Права бибколлектора

1. Библиотечный коллектор имеет право самостоятельно осуществлять свою хозяйственную и предпринимательскую деятельность в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
2. Участвовать на конкурсной и заказной основе в выполнении государственных и республиканских программ развития библиотечного дела.

Статья 17. Обязанности бибколлектора

1. Библиотечный коллектор независимо от его организационно - правовой формы обязан:
- соблюдать принципы политиков сфере библиотечного дела;
- обеспечить реализацию прав и обязанностей пользователей.
2. Библиотечные коллекторы обеспечивают библиотеки информационными источниками о деятельности книгоиздательских предприятий и снабжают библиотеки вновь выходящей литературой в соответствии с их заказами, а также обеспечивают библиотеки предметами библиотечной техники.

Глава 4. ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА И УЧРЕДИТЕЛЕЙ
В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 18. Государственная политика в области библиотечного дела

В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.
Государство выступает гарантом прав, предусмотренных Федеральным Законом "О библиотечном деле" и настоящим Законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.
Правительство Республики Хакасия разрабатывает в установленном порядке республиканские программы развития библиотечного дела, а также вопросы развития библиотечного дела учитываются в других государственных программах в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре и Закона Республики Хакасия "О культуре".
Государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности).
Органы государственной власти стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.

Статья 19. Обязанности органов государственной власти по развитию библиотечного дела

1. Органы государственной власти Республики Хакасия обеспечивают:
1) определение и осуществление политики в области библиотечного дела, не противоречащей политике Российской Федерации;
2) разработку и реализацию республиканских программ развития библиотечного дела, в том числе программы развития информационно - библиотечной сети;
3) создание и финансирование национальной и республиканских библиотек, управление этими библиотеками;
4) установление минимальных нормативов финансирования организации библиотечного обслуживания и размещения библиотек по численности населения, территориальных и других особенностей;
5) содействие научным исследованиям, методическому обеспечению в области библиотечного дела, централизованному комплектованию и использованию фондов (межбиблиотечный абонемент) республиканских и муниципальных библиотек, а также их финансирование;
6) организацию системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации библиотечных кадров;
7) установление налоговых льгот для общедоступных библиотек, а также предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность; (в ред. Закона РХ от 14.06.2001 N 26)
8) установление дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения работников библиотечных учреждений.
2. Органы местного самоуправления ответственны за реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание, что обеспечивается:
1) сохранением и развитием сети муниципальных библиотек в соответствии с настоящим Законом и республиканскими нормами;
2) гарантированным финансированием библиотечной деятельности муниципальных библиотек, в том числе комплектования фондов, выделяемым отдельной строкой в соответствующем бюджете;
3) формирование местных программ развития библиотечного дела, их целевое финансирование;
4) созданием условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации библиотечных работников;
5) установлением льгот по налогам и другим платежам в муниципальный бюджет для библиотек, а также предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность.
3. Республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально - технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 20. Обязанности учредителя

1. Учредитель финансирует деятельность библиотеки и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки.
2. Учредитель не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных в ее уставе и действующим законодательством.

Глава 5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В ОБЛАСТИ-БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 21. Библиотечные фонды как национальное и культурное достояние народов, проживающих на территории Республики Хакасия

1. Библиотечные фонды, комплектуемые на основе местного обязательного бесплатного экземпляра, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются национальным и культурным достоянием народов Республики Хакасия и могут быть объявлены памятниками истории и культуры.
Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Приобретение отдельных коллекций, изданий и документов для пополнения библиотечных фондов, отнесенных к национальному и культурному достоянию, финансируется независимо от форм собственности библиотек за счет учредителя, государственных программ, иных источников и поступлений, не запрещенных законодательством.
3. В случае, если библиотека не обеспечивает необходимых условий для сохранения и доступности фонда, отнесенного к памятникам истории и культуры, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки решением собственника фонда по представлению специально уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и культуры.
4. Ликвидация библиотек, фонды которых зарегистрированы в качестве памятников истории и культуры, может производиться собственниками библиотек только с разрешения специально уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и культуры с обеспечением последующей сохранности и использования указанных фондов.
5. Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являются составной частью Государственного архивного фонда Республики Хакасия.
6. Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов, которые включают особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, имеют право на поддержку со стороны государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве памятников истории и культуры в соответствующем органе исполнительной власти Республики Хакасия или органа местного самоуправления.

Статья 22. Библиотеки как часть национального и культурного достояния народов Республики Хакасия

Библиотеки, отнесенные в установленном порядке к культурному достоянию народов Республики Хакасия, включаются в перечень культурного достояния народов Российской Федерации и находятся на особом режиме охраны и использования в соответствии с законодательством.

Глава 6. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

Статья 23. Условия комплектования, сохранения и использования библиотечных фондов

1. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания.
2. Бюджетные ассигнования, выделенные на комплектование книжных фондов государственных и муниципальных библиотек республики в бюджетной классификации выделяются отдельной строкой.
3. Библиотеки имеют право самостоятельно определять источники комплектования библиотечных фондов.
4. Централизованное комплектование библиотечных фондов осуществляется библиотечным коллектором, находящимся в ведении министерства культуры.
5. Комплектование библиотечных фондов осуществляется также:
- на основе получения обязательного экземпляра в порядке, установленном законодательством;
- путем покупки документов за наличный и безналичный расчет;
- в форме книгообмена;
- путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи.
6. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти и местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.
7. С целью наиболее полного удовлетворения запросов пользователей применяется взаимоиспользование библиотечных фондов библиотек Республики Хакасия, независимо от их форм собственности, на основе установленных правил межбиблиотечного абонемента.
8. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными актами.
9. Учредитель обязан предоставить помещение, соответствующее режиму сохранности фондов библиотек.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 24. Порядок создания библиотек

1. На территории Республики Хакасия создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. пункт исключен - Закон РХ от 14.06.2001 N 26
3. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Библиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придания им статуса юридического лица проходят соответствующую регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
Отказ от регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
4. Учредителями библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.
Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансирования, основные задачи деятельности библиотеки, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.
Имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем регулируются действующим законодательством и учредительными документами.

Статья 25. Реорганизация и ликвидация библиотек

1. Библиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредителя; а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Ликвидация общедоступных государственных и муниципальных библиотек допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
Неправомерное решение о ликвидации государственных и муниципальных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
3. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации.
4. Реорганизация библиотеки в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.
5. Запрещается разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.

Статья 26. Финансовые ресурсы библиотеки

1. Финансовые ресурсы библиотек формируются за счет средств учредителя, государственных целевых средств и иных поступлений, а также за счет собственной хозяйственной деятельности.
2. Порядок использования финансовых средств библиотеки регламентируется ее уставом.
Не использованные за отчетный период финансовые средства не могут быть изъяты у библиотеки и не учитываются в объеме финансирования на следующий отчетный период.
3. Объем средств, поступивших в библиотеку из дополнительных источников, не влияет на уменьшение бюджетного финансирования.

Статья 27. Имущество библиотеки

1. Библиотека на правах оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Государственные, муниципальные и другие общедоступные библиотеки имеют право на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и производственных помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.

Статья 28. Фонды развития библиотек

1. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться государственные и негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, учреждений, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы от проведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий.
2. Средства указанных фондов используются в целях финансирования программ развития библиотечного дела, координации и кооперации деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.

Глава 8. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК

Статья 29. Права работников библиотек, оплата труда и льготы

1. Трудовые отношения работников регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
2. Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Библиотечным работникам могут устанавливаться надбавки за непрерывный стаж работы в библиотеках в размере 20 процентов оклада (ставки) за первые три года и 5 процентов за каждые последующие пять лет. Максимальный размер надбавок не может превышать 40 процентов оклада (ставки). Указанные надбавки выплачиваются за счет средств соответствующих бюджетов.
4. Работникам библиотек, расположенным в сельской местности, рабочих поселках, предоставляются льготы, предусмотренные для работников агропромышленного комплекса.
5. Работники государственных и муниципальных библиотек имеют право на обеспечение жильем за счет средств бюджета Республики Хакасия или выплаты компенсации на индивидуальное строительство жилья в пределах, выделяемых на эти цели средств в бюджете Республики Хакасия.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Порядок введения в действие закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н.ШТЫГАШЕВ
Абакан
25 сентября 1996 года
N 69