ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

Принят Государственным Советом
Чувашской Республики
27 мая 1998 года

Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области библиотечного дела в Чувашской Республике: создание и развитие сети библиотек, организация библиотечного обслуживания пользователей, формирование библиотечных фондов.
Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным Законом) Чувашской Республики, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральными законами "О библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов", Законами Чувашской Республики "О культуре", "Об обязательном экземпляре документов" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Библиотека - информационное, культурно - просветительное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением организации.
Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно - просветительской и образовательной деятельности, в задачи которого входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек.
Государственная библиотека - библиотека, учрежденная органом государственной власти.
Детская библиотека - библиотека, осуществляющая обслуживание детей и подростков, а также взрослых пользователей по вопросам детского чтения.
Муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная органом местного самоуправления.
Национальная библиотека - государственная, центральная, универсальная, общедоступная библиотека Чувашской Республики.
Общедоступная библиотека - библиотека, бесплатно предоставляющая возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии, а также других обстоятельств.
Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
Централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в единое структурно - целостное образование.
Центральная (универсальная или специализированная) библиотека - библиотека, располагающая наиболее полным универсальным или специализированным собранием документов в пределах обслуживаемой территории, являющаяся методическим центром и выполняющая координационные функции по отношению к иным библиотекам.
Юношеская библиотека - библиотека, осуществляющая обслуживание юношества, и также взрослых пользователей по вопросам юношеского чтения.

Статья 2. Законодательство в области библиотечного дела

Законодательство в области библиотечного дела включает Основы законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральный закон "О библиотечном деле", настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета Чувашской Республики и средств местных бюджетов, на все библиотеки, находящиеся на территории республики, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов, взаимодействия библиотек, а также на деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, граждан - пользователей и организаций в сфере библиотечного дела.

Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 4. Реализация государственной политики Чувашской Республики в области библиотечного дела

1. Государственная политика Чувашской Республики в сфере библиотечного дела реализуется органами государственной власти республики в соответствии с единой государственной политикой Российской Федерации в данной сфере и с учетом интересов Чувашской Республики.
В основе государственной политики Чувашской Республики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, сосредоточенных в фондах библиотек. Государственные программы Чувашской Республики по проблемам информации и информатизации включают меры по развитию библиотек и библиотечных фондов как неотъемлемой части информационных ресурсов Чувашской Республики.
Чувашская Республика выступает гарантом прав, предусмотренных Законом Российской Федерации "О библиотечном деле", настоящим Законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Чувашская Республика поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.
Органы государственной власти Чувашской Республики содействуют развитию библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения, стимулируют сохранение и развитие сети специализированных детских и юношеских библиотек и библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения, путем оказания им материальной поддержки.
2. Организационной основой государственной политики Чувашской Республики в области библиотечного дела является республиканская программа развития библиотечного дела, разрабатываемая Кабинетом Министров Чувашской Республики в соответствии с федеральной программой развития библиотечного дела и являющаяся составной частью государственной программы сохранения и развития культуры и искусства в Чувашской Республике.
Органы местного самоуправления вправе разрабатывать местные программы развития библиотечного дела.

Статья 5. Обязанности государства по развитию библиотечного дела

Органы государственной власти Чувашской Республики обеспечивают:
определение направлений государственной политики Чувашской Республики в области библиотечного дела;
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих правовые отношения в области библиотечного дела в пределах установленной компетенции;
участие в выработке и реализации федеральных государственных программ развития библиотечного дела, разработка и принятие соответствующих республиканских программ;
финансирование развития библиотечного дела в республике за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматриваемых отдельной строкой в республиканском бюджете Чувашской Республики;
предоставление льгот по налогам и другим платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики библиотекам, а также организациям и частным лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, участвующим в финансировании государственных программ развития библиотечного дела и оказывающим иную помощь библиотекам в соответствии с действующим законодательством;
разработку и реализацию мер, направленных на поддержку библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности и т.д.);
определение направлений государственной политики Чувашской Республики в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, а также установление социальных гарантий и льгот для работников библиотек в соответствии с действующим законодательством;
разработку и организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;
реализацию прав граждан на бесплатное библиотечное обслуживание;
гарантированное финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек, в том числе путем выделения финансовых средств на приобретение периодических печатных изданий и предоставления льгот по их доставке государственным библиотекам;
финансовое обеспечение деятельности центральных библиотек, связанной с осуществлением ими методических и координационных функций;
развитие новых информационных технологий;
создание государственных библиотек;
контроль за соблюдением государственных библиотечных стандартов и установленных нормативов, в том числе и социальных нормативов доступности.
Решения органов государственной власти Чувашской Республики, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 6. Обязанности органов местного самоуправления по развитию библиотечного дела

Органы местного самоуправления обеспечивают:
создание на базе муниципальных библиотек центров муниципальной информации по вопросам местного самоуправления для населения и местных органов власти;
библиотечное обслуживание населения в пределах территории муниципального образования в соответствии с государственными стандартами и нормами библиотечного дела;
реализацию прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, на библиотечное обслуживание, организацию сети общедоступных муниципальных библиотек исходя из минимальных нормативов обеспеченности населения библиотеками, предоставляющими услуги на безвозмездной основе (социальных нормативов доступности);
финансовое обеспечение деятельности муниципальных библиотек, включая гарантированное комплектование фондов муниципальных библиотек;
сохранность фондов муниципальных библиотек;
участие в реализации республиканских государственных программ развития библиотечного дела, разработка и принятие соответствующих местных программ;
установление льгот по налогам и другим платежам, зачисляемым в местный бюджет, библиотекам, а также организациям и частным лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, оказывающим финансовую, материальную и иную помощь библиотекам, расположенным на территории соответствующего муниципального образования;
поддержка развития библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности и т.д.).
Органы местного самоуправления, как и органы государственной власти Чувашской Республики, не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально - технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Статья 7. Учредитель библиотеки

Учредителем государственных библиотек Чувашской Республики выступает орган исполнительной власти Чувашской Республики в области культуры.
Учредителем муниципальных библиотек в Чувашской Республике выступает соответствующий орган местного самоуправления.
Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки.
Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 8. Право на библиотечное обслуживание

Чувашская Республика обеспечивает реализацию в республике права на библиотечное обслуживание, установленное Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О библиотечном деле".
Право на библиотечное обслуживание обеспечивается:
созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания;
многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создания юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов деятельности;
гарантированным финансированием государственных и муниципальных библиотек за счет средств соответствующего бюджета.
Права граждан в области библиотечного обслуживания приоритетны по отношению к правам в этой области Чувашской Республики, государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.

Статья 9. Права пользователей библиотек

1. Каждый гражданин, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии и иных обстоятельств, имеет право на библиотечное обслуживание на территории Чувашской Республики, стать пользователем библиотек.
Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и уставами библиотек.
Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа, о правилах пользования, перечне и порядке предоставления услуг и иных форм библиотечного обслуживания.
2. Каждый гражданин имеет право стать пользователем общедоступных библиотек, находящихся на территории Чувашской Республики, по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей.
Пользователи общедоступных библиотек и их филиалов имеют право на бесплатное получение:
полной и оперативной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
консультационной помощи в поиске и выборе информации;
во временное пользование любого документа из библиотечных фондов;
документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
Пользователи общедоступных библиотек и их филиалов имеют право на получение других видов услуг, в том числе и платных, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой. При этом плата взимается только за услуги, отнесенные к числу дополнительных.
3. В государственных и муниципальных библиотеках Чувашской Республики пользователям библиотек гарантируется обслуживание и получение документов на государственных языках Чувашской Республики.
4. Пользователь библиотеки вправе обжаловать в судебном порядке действие (бездействие) должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

Статья 10. Права особых групп пользователей библиотек

1. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных и муниципальных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.
2. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в республиканской библиотеке для слепых и ее филиалах.
3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста, физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.
4. Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 11. Право на библиотечную деятельность

Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Чувашской Республики в соответствии с действующим законодательством.
Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов и иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями.
Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.
Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов, которые включают особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, имеют право на поддержку со стороны государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве памятников истории и культуры в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти Чувашской Республики или органе местного самоуправления.

Статья 12. Трудовые отношения работников библиотек

Трудовые отношения работников библиотек регулируются законодательством о труде.
Работники библиотек различных форм собственности имеют равные права в сфере трудовых отношений, в области социального страхования и обеспечения.
Работники библиотек подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Ответственность пользователей библиотек

Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК

Статья 14. Статус библиотек

Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
Республиканские и муниципальные библиотеки, располагающие наиболее полным универсальным или специализированным собранием документов в пределах обслуживаемой территории, являющиеся методическими центрами и выполняющие координационные функции по отношению к иным библиотекам, по решению Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики и органа местного самоуправления приобретают статус центральной универсальной или центральной специализированной библиотеки.

Статья 15. Права библиотек

Библиотеки имеют право:
самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;
утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками;
определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;
определять в соответствии с федеральным законодательством и правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки;
оказывать платные услуги согласно перечню, определяемому правилами пользования библиотекой, при условии использования получаемых средств для достижения уставных целей;
определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;
участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, республиканских и местных программ развития библиотечного дела;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;
изымать и реализовывать в установленном порядке документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом библиотеки, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным и республиканским государственным программам книгоиздания, и на первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.

Статья 16. Обязанности библиотек

В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию установленных федеральным и настоящим законами прав граждан на библиотечное обслуживание. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии с действующим законодательством, своими уставами и правилами пользования библиотеками.
Не допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек и их читательских запросах. Ограничения прав граждан на библиотечное обслуживание могут устанавливаться исключительно федеральным законом.
Библиотеки, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, имеющие в своих фондах особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния народов Российской Федерации, а также за их включение в автоматизированные базы данных в рамках республиканских программ сохранения и развития культуры.
Библиотеки отчитываются перед учредителями в порядке, предусмотренном законодательством и учредительными документами библиотек.
Библиотеки обязаны вести статистический учет и регулярно отчитываться перед органами государственной статистики в порядке, установленном федеральным законодательством и учредительными документами библиотек.
Библиотеки, находящиеся на полном или частичном республиканском и местном бюджетном финансировании, должны в своей деятельности:
отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое многообразие и соблюдать нейтралитет в отношении общественных объединений и религиозных конфессий;
по требованию пользователей предоставлять им информацию о своей деятельности по формированию и использованию фондов.

Глава V. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

Статья 17. Комплектование библиотечных фондов

Библиотеки самостоятельно определяют источники комплектования своих фондов.
Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
путем покупки документов, включая подписку на периодические печатные издания;
путем безвозмездной передачи библиотеке документов физическими и юридическими лицами;
в форме книгообмена.
Государственные библиотеки Чувашской Республики и муниципальные библиотеки комплектуют свои фонды также на основе получения обязательного экземпляра документов в соответствии с действующим законодательством.
Комплектование фондов государственных и муниципальных библиотек Чувашской Республики производится за счет средств соответствующего бюджета на основе нормативного финансирования. Финансирование комплектования библиотек и подписки на периодические издания относится к защищенным статьям республиканского и местных бюджетов.
Государственные, муниципальные, научные библиотеки и библиотеки всех типов образовательных учреждений Чувашской Республики имеют преимущественное право на приобретение документов в свои библиотечные фонды. Это право обеспечивается путем предоставления налоговых льгот республиканским издательским и полиграфическим предприятиям, книготорговым организациям, осуществляющим комплектование библиотечных фондов.

Статья 18. Учет, хранение и отчуждение библиотечных фондов

Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Учредитель библиотеки обязан предоставить помещение, соответствующее режиму сохранности библиотечных фондов.
Библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются культурным достоянием народов Российской Федерации и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования в соответствии с федеральным законодательством и закрепляются за библиотекой собственником исключительно на праве оперативного управления. Пределы оперативного управления указанными фондами устанавливаются регламентирующими документами специального государственного уполномоченного органа по охране памятников истории и культуры.
В случае, если библиотека не обеспечивает создание необходимых условий для сохранности и доступности фонда, отнесенного к памятникам истории и культуры, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки решением собственника фонда по представлению специального уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и культуры.
Продажа или иное отчуждение фонда, не относящегося к памятникам истории и культуры, осуществляется библиотекой в соответствии с правилами пользования библиотекой по согласованию с учредителем.
Ликвидация на территории Чувашской Республики библиотек, фонды которых зарегистрированы в качестве памятников истории и культуры, производится в соответствии с федеральным законодательством собственниками библиотек только с разрешения специального уполномоченного государственного органа по охране памятников истории и культуры с обеспечением последующей сохранности и использования указанных фондов.
Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являются составной частью государственного архивного фонда Чувашской Республики, хранятся и используются в соответствии с Положением об этом фонде.

Статья 19. Библиотеки как часть культурного достояния народов Российской Федерации

Библиотеки, находящиеся на территории Чувашской Республики, могут быть отнесены в соответствии с федеральным законодательством к культурному достоянию народов Российской Федерации. В этом случае для них устанавливается особый режим охраны и использования, предусмотренный нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. СЕТЬ БИБЛИОТЕК ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 20. Сеть библиотек

Сеть библиотек на территории Чувашской Республики включает:
государственные библиотеки;
муниципальные библиотеки;
библиотеки организаций, включая библиотеки научно - исследовательских институтов и образовательных учреждений всех типов, видов, категорий и уровней образования;
библиотеки общественных объединений, религиозных организаций и общин;
частные библиотеки;
библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями.
Органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица могут создавать с учетом своих потребностей и потребностей пользователей иные библиотеки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Центральные библиотеки

1. Библиотеки, располагающие наиболее полным универсальным или специализированным собранием документов в пределах обслуживаемой территории, могут иметь статус центральных.
Центральная библиотека является общедоступной. Она обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотек на безвозмездной основе наиболее полное универсальное или специализированное собрание документов, обеспечивать заочную или внестационарную форму обслуживания отдельной группы пользователей, не имеющих возможности посещать библиотеку по состоянию здоровья, организовать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
2. В зависимости от характера собрания документов в библиотечных фондах, а также от формы обслуживания особых групп пользователей библиотек выделяют универсальные центральные библиотеки и специализированные центральные библиотеки.
В соответствии с порядком учреждения и формами собственности на территории Чувашской Республики создаются государственные центральные библиотеки Чувашской Республики (республиканские центральные библиотеки) и муниципальные центральные библиотеки.
3. Универсальной, центральной, государственной, общедоступной, научной библиотекой Чувашской Республики является Национальная библиотека Чувашской Республики.
Специализированными центральными государственными библиотеками Чувашской Республики являются:
республиканская юношеская библиотека;
республиканская детская библиотека;
республиканская библиотека для слепых.
Центральными универсальными муниципальными библиотеками являются:
в сельской местности - центральная районная библиотека;
в городе - центральная городская библиотека.
4. Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются финансированием за счет средств соответствующего бюджета исходя из объемов их деятельности.

Статья 22. Участие органов государственной власти Чувашской Республики в обеспечении координации и кооперации библиотечного дела

Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек Чувашская Республика стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы государственной власти Чувашской Республики обеспечивают целевое финансирование деятельности государственных библиотек Чувашской Республики по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).

Статья 23. Взаимодействие библиотек с органами научно - технической информации и архивами

Библиотеки Чувашской Республики являются составной частью информационной системы республики. В целях обеспечения рационального использования информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно - технической информации, архивами, другими организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, государственными и местными программами, а также договорами, заключенными между этими организациями.

Глава VII. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 24. Национальная библиотека Чувашской Республики как государственная библиотека

Национальная библиотека Чувашской Республики является государственной, центральной, универсальной, научной, общедоступной библиотекой Чувашской Республики, главным государственным книгохранилищем республики, республиканским центром научно - исследовательской работы в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения, депозитарием краеведческой литературы, республиканским методическим центром в области библиотечного дела.

Статья 25. Государственные гарантии деятельности Национальной библиотеки Чувашской Республики

Чувашская Республика гарантирует Национальной библиотеке Чувашской Республики условия, необходимые для осуществления ее функций посредством систематической индексации бюджетного финансирования библиотеки, предоставления двух полных комплектов бесплатного республиканского обязательного экземпляра и необходимого числа платных обязательных экземпляров в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об обязательном экземпляре документов".

Статья 26. Основные задачи и функции Национальной библиотеки Чувашской Республики

На Национальную библиотеку Чувашской Республики возложены следующие задачи:
удовлетворение универсальных информационных потребностей граждан, проживающих на территории Чувашской Республики;
организация библиотечной, библиографической и научно - информационной деятельности;
координация деятельности библиотек республики и организация взаимоиспользования их библиотечных ресурсов;
формирование и хранение библиотечных фондов;
оказание методической помощи библиотекам республики.
В соответствии с целями и задачами деятельности Национальная библиотека Чувашской Республики выполняет следующие основные функции:
участвует в разработке и реализации государственной политики Чувашской Республики в области библиотечного дела;
формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов;
формирует на принципе исчерпывающей полноты комплектования фонд национальных документов, включающий:
а) документы, изданные на территории Чувашской Республики, независимо от языка и типа издания;
б) все виды документов о Чувашской Республике, в том числе краеведческого характера, изданные за пределами республики;
в) документы с публикациями чувашских авторов, изданные за пределами республики;
оказывает методическую помощь библиотекам республики, организует взаимоиспользование их библиотечных ресурсов;
совместно с другими библиотеками и организациями, имеющими национальные документальные фонды, создает национальные сводные каталоги и национальную библиографию;
осуществляет связь по всем видам библиотечной работы с чувашской диаспорой.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 27. Создание, реорганизация и ликвидация библиотек

На территории Чувашской Республики создаются и действуют библиотеки различных форм собственности. Порядок создания, реорганизации и ликвидации библиотек регулируется законодательством Российской Федерации.
Учредителями библиотек могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления Чувашской Республики, общественные и религиозные объединения, физические и юридические лица. Права и обязанности учредителей, в том числе имущественные и финансовые отношения между библиотекой и ее учредителем, регулируются действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и учредительными документами библиотек.
В случае вынужденного переселения библиотек из существующих помещений учредитель обязан предоставить другое помещение по действующим санитарным нормам.
При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда и имущества пользуются органы государственной власти, органы местного самоуправления Чувашской Республики, государственные и муниципальные библиотеки и библиотеки соответствующего профиля.
Разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек запрещается.

Статья 28. Имущество библиотеки

1. В целях обеспечения уставной деятельности государственные и муниципальные библиотеки обладают имуществом:
закрепленным учредителем на праве оперативного управления;
приобретаемом за счет имеющихся у библиотеки финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом библиотек деятельности;
получаемым в форме дарения, пожертвования юридических и физических лиц, а также по завещанию, договору или на иных основаниях.
2. Библиотеки самостоятельно распоряжаются имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных их уставом.
3. Контроль за использованием имущества государственных и муниципальных библиотек, находящегося в оперативном управлении библиотек, осуществляют соответственно Министерство государственного имущества Чувашской Республики, комитеты по управлению имуществом муниципальных образований, а также орган исполнительной власти Чувашской Республики в области культуры и соответствующие органы местного самоуправления. Контроль за использованием имущества библиотек иных форм собственности осуществляется в порядке, предусмотренном федеральном законодательством.
4. Государственные, муниципальные и другие общедоступные библиотеки на территории Чувашской Республики имеют право на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и производственных помещений в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 29. Финансовые средства библиотеки

1. Финансовые средства государственных и муниципальных библиотек формируются за счет:
бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя;
доходов от платных форм библиотечной деятельности;
платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;
иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
2. Порядок использования финансовых средств библиотек регулируется их уставами в соответствии с действующим законодательством.
Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основных видов деятельности библиотек.
Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размеров бюджетного финансирования.
Неиспользованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у библиотеки или зачтены учредителем в объем финансирования на следующий год.

Статья 30. Фонды развития библиотек

В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться государственные и негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются бюджетные ассигнования, взносы учредителей, поступления и благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от коммерческих мероприятий и другие источники.
Средства указанных фондов направляются на дополнительное финансирование республиканских и местных программ развития библиотечного дела, координацию и кооперацию деятельности библиотек, на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемых их учредителями. Средства фондов развития библиотек могут использоваться в целях стимулирования деятельности любых библиотек независимо от их форм собственности.

Статья 31. Социальная защита работников библиотек

Органы государственной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют предоставление установленных действующим законодательством льгот в области библиотечного дела, в том числе льгот библиотечным работникам села, предусмотренных для специалистов сельской местности, а также надбавок к должностным окладам работникам библиотек за работу с инвалидами по зрению и инвалидами других заболеваний.
В коллективном договоре, заключаемом администрацией библиотеки с работниками библиотеки, могут быть, помимо прочих, предусмотрены меры дополнительного стимулирования и улучшения условий труда работников в соответствии с действующим законодательством в пределах фонда оплаты труда, в том числе введение доплат работникам библиотек за стаж работы. Установление таких льгот не должно приводить к нарушению прав пользователей библиотеки.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. О порядке вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
15 июня 1998 года
N 11