К. С. Мельников, заместитель директора научно-производственного центра "Корпорация ПАРУС"

Внедрение НБИ № 70н: шаг за шагом
Перевод бухгалтерского учета в учреждениях культуры на новый План счетов

С 1 октября 2005 г. бухгалтеру учреждения культуры помимо решения повседневных задач необходимо осваивать принципиально новую систему ведения учета, основные элементы которой определены приказом Минфина России от 26.08.04 г. № 70н.

Законодательная база для работы по НБИ
Начнем с определения перечня законодательных актов и нормативных документов, которыми бухгалтер будет руководствоваться в работе.
Наиболее значимые из них:
•	Федеральный закон от 21.11.96 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
•	Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 26.08.04 г. № 70н (далее - Инструкция № 70н),
с учетом внесенных изменений:
•	приказ Минфина России от 20.01.05 г. № 4н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 года № 114н";
•	приказ Минфина России от 23.03.05 № 47н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 года № 114н",
с учетом отраслевых особенностей:
•	постановление Правительства РФ от 21.03.94 № 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства".

Формирование счета по бюджетным средствам
Второй шаг - формирование рабочего плана счетов с учетом требований Инструкции № 70н. О том, как это сделать, подробно рассказано в приложении 8 Методики перевода бухгалтерского учета в учреждениях культуры на новый План счетов бюджетного учета (далее - Методика).* Ниже приведен фрагмент таблицы, демонстрирующей формирование счета по бюджетным средствам в учреждениях культуры (табл. 1).

Адаптация к НБИ таблицы перевода остатков и оборотов
Далее необходимо адаптировать таблицу перевода остатков и оборотов по счетам инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.99 г. № 107н (далее - Инструкция № 107н) на рабочий план счетов по Инструкции № 70н. Обе таблицы перевода приведены в приложениях 6-7 Методики. После этого данные учета, который велся согласно Инструкции № 107н, нужно подготовить к переводу в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 24.02.05 г. № 26н.**
В Методике приведены специальные таблицы, которые позволяют сделать это максимально просто. С их помощью можно не только выверить остатки, но и проверить получившийся результат.
Для примера приведем фрагмент такой таблицы по переносу остатков по основным средствам и малоценным и быстроизнашивающимся предметам (табл. 2).***
При этом в процессе перевода основных средств необходимо обратить внимание на то, что объекты основных средств, приобретенные до 1 января 2005 г., группируются в рамках требований постановления Госстандарта РФ от 26.12.94 г. № 359 "Общероссийский классификатор основных средств ОК 013-94" (далее - Классификатор № 359).
Остатки основных средств, в соответствии с ОКОФ, переводятся на соответствующие счета по приложению 1 Методики с группировкой по источникам учета для дальнейшего контроля при переводе баланса на 1 января 2005 г.
Если при переносе остатков невозможно отнести их к определенным разделам, установленным Классификатором № 359, то указанные объекты следует отнести в состав аналитического счета 101.10.000 "Прочие основные средства".****

Составление перечня операций с учетом отраслевой специфики
В заключение необходимо составить перечень операций с учетом отраслевой специфики учреждений культуры. Делается это на основе перечня типовых операций (приложение 1 к Инструкции № 70н) и рабочего плана счетов. Некоторые из них, актуальные при начислении заработной платы, приведены в табл. 3. *****
Таковы основные положения Методики перевода бухгалтерского учета в учреждениях культуры на новый План счетов бюджетного учета, изложенные в учебно-практическом пособии. Ознакомившись с ними, специалисты по бухгалтерскому учету смогут своевременно начать работу в соответствии с требованиями Инструкции № 70н.
* Методика перевода бухгалтерского учета в учреждениях культуры на новый План счетов бюджетного учета: Учебно-практическое пособие. - М.: "Корпорация ПАРУС", 2005.
** Приказ Минфина России от 24.02.05 № 26 "Об утверждении Методических указаний по внедрению инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации".
*** Подробнее см.: приложения 1-5 Методики. С. 36-58.
**** См. с. 37 Методики.
***** Подробнее см.: приложение 9 Методики.

Таблица 1
Пример формирования счета по бюджетным средствам в учреждениях культуры по функциональной классификации расходов бюджетов РФ (ФКР) 0801.4110000.327 (музей) - 056 (включает раздел, подраздел, целевую статью, вид расходов)

Наименование счета	Номер счета	По бюджетной росписи	
	ведомство	КБК	Источник
финансирования	Синтетический
счет	Аналитический
счет	КОСГУ		
	Номер разряда		
1	1-3	4-17	18	19-21	22-23	24-26		
Касса (примечание: по КИВФ)	056	0802.0100020.000	1	201	04	000	0801.4110000.327.211
заработная плата	
Поступления в кассу	056	0802.0100020.000	1	201	04	510		
Выбытия из кассы	056	0802.0100020.000	1	201	04	610	0801.4110000.327.212
прочие выплаты, с ведением обособленного учета до изменений в Инструкцию № 70н	
Расчеты с подотчетными лицами по оплате труда	056	0801.4110000.327	1	208	01	000		
Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц по оплате труда	056	0801.4110000.327	1	208	01	560		
Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по оплате труда	056	0801.4110000.327	1	208	01	660		
Расчеты по оплате труда	056	0801.4110000.327	1	302	01	000		
Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда	056	0801.4110000.327	1	302	01	730	начисление зарплаты
+ 2 дня больничного листа	

Таблица 2
Свод по переносу остатков по счету 01 "Основные средства" на 1 января 2005 г.
и перенос остатков со счета 07 "Малоценные предметы" По бюджетным средствам

Инструкция № 107н
от 30.12.99	Инструкция № 70н от 26.08.04	Итого	
№ субсчета	Наименование субсчета	Остаток на 01.01.05 г.	Номер счета		
			1.10101000
Жилые здания	1.10102000
Нежилые здания	1.10103000
Сооруже-ния	1.10104000
Машины и оборудова-
ние	1.10105000
Транспорт-ные средства	1.10106000
Производ-ственный и хозяйствен-ный инвентарь	1.10107000
Библио-течный фонд	1.10108000
Мягкий инвентарь	1.10110000
Прочие основные средства	1.40103000
Финансовый результат прошлых отчетных периодов		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	
010	Здания													
011
012	Сооружения Передаточные устройства													
013	Машины и оборудование в соответствии с ОКОФ													
015	Транспортные средства													
016	Инструменты, производственный (включая принадлежности) и хозяйственный инвентарь в соответствии с ОКОФ													
017	Рабочий и продуктивный скот													
018	Библиотечный фонд													
019	Прочие основные средства													
	Итого перенесено со счета 01 "Основные средства"													

Таблица 3
Перечень типовых операций при начислении заработной платы

№
п/п	Номер счета	Содержание операции по статьям расходов	Инструкция
107н	№ журнала
операций	
	Статья 211 "Зар. плата", статья 212 "Пр. выплаты", статья 213 "Начисления на оплату труда"	
1	Начисление заработной платы и пособий по ст. 211, включая оплату больничного листа первых 2 дней 	
	Дебет
Кредит	056  0801  4110000  327  1  401 01 211
056  0801  4110000  327  1  302 01 730	Расходы по оплате труда Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда	200
180	Журнал
операций № 6	
2	Начисление прочих выплат по ст. 212	
	Дебет
Кредит	056  0801  4110000  327  1  401 01 211
056  0801  4110000  327  1  302 01 730	Расходы по оплате труда Увеличение кредиторской задолженности по оплате труда	200
180	Журнал
операций № 6	
3	Начисление больничных листов и пособий за счет ФСС по ст. 213	
	Дебет
Кредит	056  0801  4110000  327  1  303 02 830
056  0801  4110000  327  1  302 13 730	Уменьшение кредиторской задолженности по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхованию населения	193
180	Журнал
операций № 6	
4	Начисление больничных листов и пособий за счет ФСС (по травматизму) по ст. 213	
	Дебет
Кредит	056  0801  4110000  327  1  303 06 830
056  0801  4110000  327  1  302 13 730	Уменьшение кредиторской задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Увеличение кредиторской задолженности по социальному страхованию населения	193
180	Журнал
операций № 6	
5	Начисление ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ по ст. 213	
	Дебет
Кредит	056  0801  4110000  327  1  401 01 212
056  0801  4110000  327  1  303 02 730	Расходы на начисления на выплаты по оплате труда Увеличение кредиторской задолженности по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ	200
193,194,198	Журнал
операций № 6