Информационное обслуживание муниципальной библиотекой населения муниципального образования

[Консультирует Михнова И.Б., директор Централизованной библиотечной системы «Киевская» (г. Москва), президент Межрегиональной ассоциации деловых библиотек, канд. пед. наук]

Информационные специализации муниципальной библиотеки: реальная и моделируемая ситуации
1. Различные варианты специализаций на базе муниципальной библиотеки

     Наличие у библиотеки той или иной специализации зависит от ряда факторов. С одной стороны, это объективные факторы, связанные с приоритетными общественными потребностями, с другой – это потребности населения, социально-культурный и экономический профиль города, наличия альтернативных информационных служб.
     Жители большого города знают, что рядом расположенные районы могут иметь различные социально-экономические профили, соответственно их жители – испытывать потребности в разном. Так, библиотеки ЦБС «Киевская» расположены в двух районах. Один из них – московское сити (банки, галереи, элитарные магазины и салоны Кутузовского проспекта). Состав населения: от бывших партийных и министерских боссов до жителей коммуналок. Другой район – промышленно-спальный (заводы, рынок электроники и мультимедийных документов, известный в России под названием «Горбушка», и обширные жилые массивы).
     В первом районе превалирует спрос на коммерческое право и ярко выраженная ориентация на новые технологии. Во втором – повышенный спрос на гражданское право и социально-бытовую информацию. А есть район Очаково – там беженцы: у них свои жизненные (и соответственно – информационные) потребности. А в районе Солнцево – больше, чем в других районах округа, домов престарелых и инвалидов. Эта картина наблюдается по всей России.
     Муниципальный информационный центр может состоять из нескольких отдельно расположенных информационных служб (как в случае с ЦБС «Киевской»). Проще, если все или большинство специализированных служб или технологий располагаются в одном помещении, – как правило, Центральной библиотеки. Пользователей даже удобней получать все виды информации в одном месте.
     Весь спектр информационных ресурсов и связанных с ними услуг может быть представлен и в одной библиотеке. Если справочно-энциклопедические издания универсального характера желательно иметь в каждой библиотеке ЦБС, то специализированные информационные ресурсы, предполагающие наличие специалистов и соответствующих технологий, обычно собирают в одном месте – отделе, секторе, Центре, службе, бюро и т.п. Анализ показывает, что российские библиотеки в формировании информационного блока по местному самоуправлению идут, по крайней мере, в трех направлениях.
     Один из них – выделение специализированного сектора в справочно-библиографическом отделе. Обычно это бывает в библиотеках, где в СБО сосредоточены все виды информации. Это путь – наиболее простой в управленческим плане, не предполагающий каких-либо серьезных финансовых вложений со стороны местной администрации.
     Другой путь, требующий дополнительных финансовых и материальных средств: создание отдельного информационного центра (службы, бюро), призванного отвечать на все вопросы, связанные с текущей жизнедеятельностью муниципального образования (города, района). Осуществляется это обычно на основании постановления или решения главы местной администрации, городской Думы, районного собрания. Как правило, такова привычная реакция властей на указание сверху, желание решить (и по возможности – закрыть) проблему организационными методами. Хотя не признать, что создание отдельного подразделения с «громким» названием – наиболее эффективный способ получить для библиотеки дополнительное финансирование или просто обратить на себя внимание властей.
     И, наконец, наиболее распространенный случай – включение документов и материалов по проблемам местного самоуправления (в том числе неопубликованных) в фонд краеведческого отдела. Так, ЦГБ Великого Новгорода предоставляет данные о местном земстве, дореволюционной управе, купечестве, предлагает исторические хроники.
     Приведем ряд примеров, представляющих различные варианты специализаций и их сочетаний и дающих основу для определения структуры создаваемого Муниципального информационного центра.
     Там, в структуре ЦГБ им. А.С. Пушкина г. Перми созданы:
     Центр по вопросам местного самоуправления,
     Центр правовой информации,
     Учебно-информационный центр,
     электронный читальный зал с выходом в Интернет,
     Славянская библиотека.
     На базе районных библиотек работают:
     три Центра правового просвещения,
     Информационно-молодежный центр,
     Центр профилактики социально значимых заболеваний,
     два Центра социально-экологических проблем,
     Центр истории философии и религии.
     Одной из главных задач ЦГБ г. Кузнецка стало развитие муниципальной библиотечной сети. Была разработана программа специализации библиотек. Сейчас в городе работают:
     библиотека-экоцентр,
     юношеская библиотека-центр общения молодежи,
     библиотека семейного чтения,
     краеведческая библиотека «Истоки».
     Гороховецкий районный муниципальный библиотечный центр был создан в 1998 году и объединил все библиотеки города, находившиеся в состоянии децентрализации. Важнейшим пунктом Устава было определение его как муниципального информационного центра района. В итоге каждая из библиотек, сохранив универсальные функции, приобрела свою информационную специализацию.
     Структура Центра:
     центральная универсальная библиотека – образовательный информационный центр;
     библиотека семейного чтения и досуга;
     универсальная детская библиотека – информационный центр детской книги и досуга;
     библиотека-клуб «Забота» – информационный центр по социальным вопросам.
     ЦГБ им. Короленко г. Глазова имеет статус научной (в основном за работы по раскрытию фондов ценной и редкой книги и работы по краеведению на базе этих фондов; работы ведутся отделом научного комплектования и обработки). Наличие такого статуса позволяет городским властям и выделять библиотеке дополнительное финансирование и производить целевые доплаты персоналу, помогающие администрации подобрать и сохранить квалифицированные кадры.
     По уставу городская ЦБС имеет статус городского Библиотечно-информационного центра (БИЦ). Сами именуют себя БИС (Библиотечно-Информационная Система). Учредителем БИС является городское управление культуры, спорта и молодежной политики (раньше были три различные службы в администрации; в БИС считают, что благодаря единому управлению легче налаживается взаимодействие с окружающими муниципальными предприятиями, работающими с той же клиентской базой).
     Совместно с администрацией города организуется служба деловой информации и поддержки (информационной) предпринимательства (прежде всего, малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей). Есть свой отдел краеведения, который сотрудничает с местным краеведческим музеем и музеем Итамкар (раскопок старинного удмуртского городища)
     Разнообразны подходы муниципальных (и приравненных к ним) библиотек к введению информационных специализаций. представлены в Муниципальном объединении библиотек г. Екатеринбурга. Здесь на базе двух библиотек – ЦДБ и ЦГБ им. А.И. Герцена – весной 1997 года был организован Городской библиотечный информационный центр. В состав его вошли отделы обслуживания и функциональные отделы.
     Отделы обслуживания Центра:
     Зал информационной поддержки образования (поиск информации на основе печатной и электронной картотек статей, тематический поиск, заказ изданий из фондов других библиотек города, региона, России, ксерокопирование);
     Агентство деловой информации (получение информации в виде первоисточников, ксерокопий, тематических обзоров, рефератов, аннотированных списков литературы, дайджестов и пресс-досье, фактографических справок; абонемент делового человека (на основе договора, абонемента, разового заказа); предоставление зала для деловых переговоров, встреч и конференций, абонентского ящика, места для рекламы фирмы и демонстрации ее товаров и продукции, технических средств; доступ в Интернет, к электронным базам агентства; помощь в поиске партнеров и клиентов, осуществление рекламной кампании в СМИ, на выставках, ярмарках, конференциях, обучение сотрудников фирм, желающих специализироваться в области информации, информационная поддержка деловых переговоров) .
     В состав АДИ входят:
     Медиатека (специализированный читальный зал: аудиокурсы иностранных языков, учебные видеопрограммы, обучающие компьютерные программы, мультимедийные энциклопедии, БД, электронные журналы и указатели и др.);
     Пункт коллективного пользования Интернет;
     Абонемент популярной литературы;
     Зал деловой прессы;
     Абонемент делового человека.
     Функциональные отделы:
     Справочно-библиографическая служба (сложные библиографические справки для частных лиц, организаций, предприятий, других библиотек (в т.ч. по телефону);
     Служба новых информационных технологий (компьютерное обеспечение библиотечных процессов; рекламно-издательская деятельность; информационная деятельность: информационное сопровождение выставок, презентаций и конференций, аналитические обзоры периодики, моделирование библиотечных информационных стендов, анализ информационной продукции библиотек и информационных центров города);
     Служба библиотечных инноваций (методический, консультационный внедренческий центр для муниципальных библиотек города).
     Томская муниципальная информационно-библиотечная система пошла по пути превращения ряда библиотек-филиалов в библиотечно-информационные центры. В составе Томской МИБС работает также библиотека «Компьютерный мир» (по типу Компьютерной библиотеки ЦБС «Киевская»),
     На базе одного из библиотечно-информационных центров при содействии Института «Открытое общество» создан Центр экологической информации.
     Его назначение: информационное обеспечение и поддержка непрерывного экологического образования учащихся средних и высших учебных заведений; информационное обеспечение преподавателей и специалистов по экологической тематике и смежным наукам; формирование информационных ресурсов для решения экологических программ города. Центр создает: полнотекстовые БД, карточные и электронные каталоги книг и статей, сводный каталог книг и периодических изданий по экологии из фондов библиотек города; бюллетени новых поступлений, тематические списки, осуществляет текущее информирование и поиск экологической информации имеет свою страницу в Интернет, где, среди прочего, дает ссылки на экологические сайты.
     В Центре есть зал экологической информации и детский зал экологической культуры. Первый располагает законодательными материалами, периодикой, печатными, электронными, аудиовизуальными материалами, БД, дайджестами, бюллетенями новых поступлений, проводит информационные мероприятия. В детском зале обеспечен доступ к иллюстрированным книгам и журналам по экологии, к тематическим видеофильмам аудиокассетам с голосами птиц и звуками леса, здесь проходят экологические мероприятия.
     Еще несколько примеров специализированных информационных служб, располагающих различными ресурсными и технологическими возможностями.
     Библиотечный информационный центр «Урожай-98» был создан в ЦБС Калининского района Саратовской области по распоряжению главы местной администрации и действовал с начала уборки урожая (июль) до ее окончания (сентябрь). Он представлял собой дополнительную форму обслуживания населения и обеспечивал его информацией о ходе уборочных работ в районе.
     Ежедневно пресс-центр при районной администрации предоставлял сводку о ходе уборки урожая в Центральную библиотеку, которая в тот же день транслировала ее по телефону в библиотеки-филиалы. Трижды в неделю библиотеки получали сведения о передовиках: комбайнерах, водителях, о лучших хозяйствах. По результатам сводок ежедневно оформлялся стенд на центральной площади города.
     Библиотекари сельских библиотек-филиалов использовали полученную информацию для оформления стендов в каждом хозяйстве – «Пресс-центр «Урожай-98» – для проведения бесед, обзоров, Часов информации и т.п., доводя новости до каждого жителя района.
     Это пример того, как может выполнять функцию информационного центра для местного сообщества библиотека сельского района, не располагающая ни серьезными технологиями, ни электронными ресурсами.
     А вот пример того, как может библиотека использовать возможности доведения местной информации до населения с помощью компьютерных и Интернет-технологий. Этот опыт, несомненно, получит широкое распространение среди муниципальных библиотек с аналогичной информационной ориентацией.
     Информационный центр Юго-Восточного административного округа создан 1 декабря 1999 г. на базе ЦБС «Люблино» г. Москвы в соответствии с распоряжением заместителя префекта ЮВАО и Приказом управления культуры и досуга ЮВАО.
     Целью его является информационная поддержка деятельности Администрации Юго-Восточного округа, в том числе подразделений и сотрудников префектуры, муниципальных органов и служб. Для этого Центром ведется изучение информационных потребностей основных подразделений и служб Администрации ЮВАО; создаются и постоянно актуализируются специализированный документальный фонд, электронный каталог, базы данных, необходимые для решения управленческих, информационных и издательских задач в интересах Администрации округа. Специалисты Центра участвуют в организации сбора данных о социальной, культурной и других сферах жизни, а также о развитии округа, в статистической обработке, выполнении запросов Префектуры и муниципальных органов округа и т.р. (Подробно с Положением об ИЦ ЮВАО вы можете познакомиться на сайте ЦБС «Люблино»).
     И главное. В ЦБС «Люблино» создан и поддерживается в актуальном состоянии web-сервер Информационного центра, размещенный на его сайте. Здесь – разнообразные материалы экономического, культурного, статистического, демографического, экологического характера о всех районах округа.
     Для детских библиотек представляет интерес разработанный РГДБ проект создания информационного центра «Досуг детей в Москве». С помощью фактографической информационно-поисковой системы (в том числе -телефонной справочной службы) предполагается обеспечивать население информацией об учреждениях, организациях, студиях, клубах, где дети могут проводить свободное время. Будут также даны отсылки к соответствующим разделам фонда библиотеки для поиска нужной литературы. Схема сотрудничества предполагает, что учреждения культуры, искусства, дополнительного образования передают необходимые сведения в местную администрацию (районную управу); потом – через Информационную службу – эти сведения становятся доступными населению.
     Библиотечно-информационный центр (БИЦ) Выборгского района Ленинградской обл. БИЦ обеспечивает население социальной информацией, оказывает справочно-консультационную помощь по проблемам пенсионного обеспечения и социальной защите пожилых, инвалидов, ветеранов, малообеспеченных, участвует в благотворительных программах совместно с органами местной власти. БИЦ осуществляет информационное обеспечение образовательного процесса. Библиотеки взаимодействуют с образовательными учреждениями, отслеживают изменения запросов педагогов и учащихся и формируют модель образовательных запросов. Есть система коллективного информирования: проводятся Дни педагогов-предметников, Дни информации, школьники обучаются навыкам пользования справочно-библиографическим аппаратом на библиотечных уроках.
     Информационную деятельность в области законодательства и проблем местного самоуправления в области образования осуществляет отдел образовательной информации, созданный в 1996 г. на базе Выборгской районной детской библиотеки в соответствии с договором между библиотекой и Отделом образования Администрации.
     В частности, отдел обеспечивает учащихся и преподавателей учебной и методической литературой, опираясь на специально созданный фонд ассортиментного кабинета отдела образовательной информации.
     1998 году в структуре Центральной библиотеки ЦБС Неклиновского района Ростовской обл. был создан и начал работать в рамках отдела обслуживания информационный центр «Местное самоуправление». Глава Администрации района провёл совещание глав сельских администраций и представителей ЦБС на тему: «Пути взаимодействия муниципальных библиотек и органов власти». В результате были определены основные аспекты совместной деятельности, вошедшие затем в Программу «Библиотека – информационный центр «Местное самоуправление» (1998–2000 г.)».
     С 1994 года в Центральной городской библиотеке ЦБС г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) функционирует краеведческий сектор, который занимается краеведческим информационно-библиографическим обслуживанием. С принятием программы информирования по вопросам местного самоуправления это направление стало основным в работе сектора. Комплектование фонда сектора происходит на основе гарантий органов власти города, личных контактов администрации ЦБС, работников сектора и руководителей муниципальных учреждений. На основании распоряжения главы администрации г. Нерюнгри библиотека получает по 2 обязательных бесплатных экземпляра всей печатной продукции.
     А вот вариант организации Центра информации по местному самоуправлению на базе библиотеки, расположенной в здании местной администрации (На примере ЦГБ г. Железногорска Красноярского края). В январе 1998 года городская администрация приняла постановление «Об организации Центра системы информационного обеспечения населения документами и материалами по вопросам местного самоуправления». Приказом по библиотеке эти обязанности возложены на один из филиалов, который и стал Центром информации по вопросам местного самоуправления. Филиал этот расположен в здании администрации. Основной потребитель информационных услуг – структуры городской администрации, депутаты, а также студенты, изучающие эти вопросы, все интересующиеся данной проблемой.