В 1978 году библиотеки Демянского района, ранее обособленные и самостоятельные, объединились в централизованную библиотечную систему. С момента создания ЦБС прошло уже более 25 лет, восемь из них мы работали в условиях частичной децентрализации, поэтому объективнее других можем оценить преимущества ЦБС:

oсоздание единого фонда ЦБС, предоставление возможности читателю любого филиала пользоваться фондом всех библиотек системы;

• централизованное комплектование, которое ведется по заявкам сельских библиотек, с учетом их экономического и культурного профиля, позволяет более рационально использовать финансы, исключить дублирование поступающей литературы;

• централизованный учет и обработка всех изданий, поступающих в единый фонд ЦБС, составление сводных каталогов и картотек, способствующих единообразию учета.

За годы централизации фонды и каталоги библиотек приведены в порядок. С 2003 года у нас создается электронный сводный каталог «Книги ЦБС», имеются также электронные каталоги областной библиотеки: «Книги», «Статьи», «Краеведение», «Банк правовых актов, периодических изданий», ФАПСИ. Использование этих автоматизированных систем позволяет быстрее и качественнее выполнять читательские требования.

Централизация позволила более продуманно и с наименьшими неудобствами для пользователей в случае необходимости (в связи с уменьшением численности населения) проводить упорядочение сети библиотек. Если филиал закрывался, его зона обслуживания передавалась соседней библиотеке или использовались внестационарные формы обслуживания. Книжный фонд перераспределялся и передавался в другие библиотеки ЦБС, ОУНБ.

Очень важно и то, что Центральная библиотека стала методическим центром для библиотек-филиалов ЦБС. Успех любого дела зависит от квалификации, профессиональной грамотности кадров на местах. Но в нашем районе не все сельские библиотекари имеют библиотечное образование, даже среднее специальное имеют лишь 30% от общего числа сотрудников. Поэтому повышение квалификации библиотечных работников и оказание им всяческой помощи – одна из главных задач методического отдела.

ЦБС обеспечивает профессиональное общение библиотекарей. Работники Центральной библиотеки обязательно проводят практикумы с начинающими библиотекарями, выезжают с оказанием помощи в сельские филиалы. Традиционно с октября по май организуются семинарские занятия, на которых поднимаются самые актуальные темы, обсуждаются насущные проблемы, даются консультации, проводятся деловые игры, показательные мероприятия. Библиотекари знакомятся с новинками литературы, получают методические рекомендации и практическую помощь в подготовке и проведении массовых мероприятий. Они обмениваются опытом работы, посещают лучшие филиалы ЦБС, узнают, чем живут библиотеки страны. Практика показывает, что сельским библиотекарям необходимы такие встречи с коллегами. Посещаемость семинаров остается высокой, несмотря на то, что командировочных они давно не получают, вынуждены тратить собственные деньги или добираться на попутке. Но все равно стремятся побывать на семинаре, узнать что-то новое, полезное для себя.

За годы централизации Центральная библиотека стала инициатором многих новых форм и методов, которые затем внедрялись в работу сельских филиалов: составлялись летописи библиотек, организовывались клубы по интересам, уголки муниципальной информации, осваивались платные услуги.

Положительной стороной централизации является и то, что сельский библиотекарь может большую часть своего времени уделять читателям. Он освобожден от технической работы, ему не нужно заниматься обработкой книг, написанием карточек, не нужно думать, где приобрести бибтехнику и т.п. В Центральной библиотеке он может сделать необходимые ксерокопии документов, художник ЦБС поможет в оформлении библиотеки – выполнение этих и других многочисленных обязанностей мешало бы заниматься обслуживанием читателей.

Большое значение имеют и единое руководство, и финансирование ЦБС. Всегда очень важно четкое определение ближайших задач, мобилизация всех имеющихся сил и ресурсов на их выполнение. А коллективный поиск путей решения той или иной проблемы позволяет избежать множества ошибок. Объединение денежных средств в одних руках, когда они выделялись в достаточном количестве, способствовало разумному их использованию: поочередно ремонтировались библиотеки, приобреталось все необходимое для них.

Таким образом, централизация способствовала развитию библиотечного дела в районе. Конечно, она могла проходить более успешно, если бы все библиотеки ЦБС имели хорошую материально-техническую базу, были телефонизированы.

Противники централизации подчеркивают ее идеологическую направленность, административно-командный характер системы. Но эти негативные моменты, на наш взгляд, проявлялись лишь на начальном этапе централизации, в 80-е годы. В дальнейшем жизнь вносила свои коррективы. Так, в начале 90-х годов, в связи с переходом на новые условия хозяйствования, библиотеки получили большую самостоятельность. Каждая библиотека могла выбрать то направление работы, которое наиболее соответствовало потребностям читателей, культурным и библиотечным традициям (краеведение, эстетическое, нравственное воспитание, работа в помощь семье и пр.).

С 1994 года мы работали при частичной централизации. Тогда в связи с дефицитом бюджетных средств остро встал вопрос о выживании библиотек, сохранении помещений, фондов, кадров. Все шло к децентрализации сети. Ситуация усугублялась и тем, что сменился Глава района. Пришлось писать бесчисленное количество бумаг, ходатайств, доказывая положительные стороны централизации, отстаивать каждый филиал, каждого работника центральной библиотеки. В результате ЦБС удалось сохранить, но материально-техническое содержание библиотек, текущие расходы и зарплата сельских библиотекарей были переданы на места – администрациям сельских советов. Произошли существенные изменения в сети и штатном расписании: в ЦБ сократили 6 единиц, из 2 сельских филиалов только 12 работали на полную ставку. Нагрузки на работников Центральной библиотеки и филиалов увеличились в 2-3 раза, но зарплата осталась прежней.

Появились трудности и проблемы, с которыми мы раньше не сталкивались. Такая, например, как зависимость от глав сельских администраций, от их компетентности, личных симпатий и антипатий. Где был сильный глава администрации, понимающий необходимость библиотек, там и библиотекарю работалось намного легче. Сотрудникам Центральных библиотек приходилось часто выезжать на село, беседовать с главами, решая различные финансовые, кадровые, организационные и профессиональные вопросы. Обучали уже не только библиотекарей, но и глав, организуя совместные совещания.

Подписка на периодику тоже была передана на места. В результате некоторые библиотеки, даже в центральных усадьбах, остались без газет и журналов, остальные смогли выписать по 2-3 наименования. Наступало время очередной подписной кампании, и за каждую газету, журнал приходилось «воевать», доказывая, что они необходимы читателям. Не один раз сотрудники Центральной библиотеки обращались в районную Администрацию с просьбами о выделении денег сельским советам. Положительно решился вопрос о централизованной подписке. С 1997 года в районном бюджете отдельной строкой значится «центральный фонд» (сейчас в среднем на одну сельскую библиотеку выписывается около 20 журналов и газет, для Центральной библиотеки – 60, Детской библиотеки – 30).

Возникла и еще одна проблема: мы не могли послать сельских библиотекарей на областные курсы повышения квалификации. Получали вызов, ставили в известность главу сельской администрации и, как правило, слышали в ответ: «Денег на командировку нет!» Что делать? Опять обращались за помощью в Комитет культуры, который находил деньги и оплачивал обучение сельского библиотекаря.

Что касается материальной базы, то она с каждым годом оказывалась все в более плачевном состоянии. Здания разваливались: текли крыши, проваливались полы. Мебель, полученная еще в 80-е годы, приходила в негодное состояние. Библиотеки зачастую не отапливались. Главы местных администраций понимали бедственное положение библиотек, но сделать ремонт, оказать какую-то существенную помощь не могли из-за отсутствия финансовых средств. Сельские библиотеки вынуждены были тратить деньги, полученные от оказания платных услуг, не только на покупку книг, но и на хозяйственные расходы, канцелярские товары. Чтобы выйти из трудного положения, искали спонсоров, использовали предвыборные кампании.

Во второй половине 90-х гг. финансирование самого главного (капитальные ремонты, крупные приобретения, оплата областных курсов, централизованное комплектование) было передано Комитету культуры, как это делалось и раньше. Наиболее серьезные проблемы решались только на уровне районной Администрации и Комитета культуры. Хорошо, что у нас был тесный контакт и полное взаимопонимание с председателем Комитета культуры, мы чувствовали и поддержку Главы района. К этому времени нашли взаимопонимание почти со всеми главами сельских администраций (их у нас более 20). Но они практически ничем не могли помочь из-за отсутствия денег.

Итогом было осознание бессмысленности передачи сельских филиалов на места без достаточного бюджетного финансирования. С 2003 года все вернулось «на круги своя». Мы работаем как обычная ЦБС, по новому штатному расписанию, что нас очень радует. Сотрудники библиотек впервые за много лет стали получать премии, материальную помощь в размере оклада к отпуску. До этого трудились на голом энтузиазме.

В настоящее время ЦБС состоит из Центральной и детской библиотеки и 22 сельских филиалов. Библиотеками пользуются 55% населения, они востребованы как никогда. Растет читаемость (с 19 она увеличилась до 29), посещаемость составляет 8,5. Причем на селе эти показатели выше, чем в среднем по району.

Работники нашей ЦБС убеждены, что централизация необходима. Только совместными усилиями мы сможем выстоять и развиваться дальше, внедряя все новое, передовое, что есть в библиотечном деле.