РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЗАКОН

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

(в ред. Закона РК от 03.09.1999 N 7-II-З)

Принят
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия
18 апреля 1996 года

Настоящий закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Республике Калмыкия, устанавливает основные принципы и нормы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, занятиям, приобщение к ценностям национальной культуры, научную и образовательную деятельность.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем законе применяются следующие понятия:
Библиотека - некоммерческая организация, располагающая фондами тиражированных документов и предоставляющая их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельной организацией или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.
Общедоступная библиотека - библиотека, бесплатно предоставляющая возможность пользования ее фондом всем категориям читателей - пользователей.
Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно - просветительской и образовательной деятельности, которая включает создание и развитие сети библиотек, формирование фондов, организацию библиотечного и информационного обслуживания пользователей, подготовку библиотечных кадров, научную и методическую деятельность.
Документ - материальный объект с зафиксированной информацией: текста, звукозаписи, изображения.
Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.

Статья 2. Законодательство Республики Калмыкия в области библиотечного дела

Законодательство Республики Калмыкия в области библиотечного дела состоит из настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных актов Республики Калмыкия, касающихся вопросов библиотечного дела.

Статья 3. Сфера действия закона

Действие закона распространяется на все библиотеки, находящиеся на территории Республики Калмыкия независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Статья 4. Основные виды библиотек

1. Библиотеки Республики Калмыкия могут быть учреждены:
- органами государственной власти всех уровней;
- общественными объединениями;
- юридическими и физическими лицами.
2. В зависимости от порядка учреждения и форм собственности выделяются основные виды библиотек:
- национальные, республиканские;
- муниципальные библиотеки (гор., район., сел.);
- ведомственные библиотеки, учрежденные министерствами и иными органами исполнительной власти;
- библиотеки научных и образовательных учреждений;
- библиотеки предприятий и организаций;
- библиотеки общественных организаций;
- частные библиотеки;
- библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями.
3.Финансирование библиотек производится соответственно за счет:
- федерального, республиканского, муниципального бюджета всех уровней;
- средств предприятий, учреждений, организаций;
- средств частных лиц;
- средств иностранных организаций, граждан.

Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

1. На территории Республики Калмыкия каждый гражданин, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и вероисповедания имеет право на библиотечное обслуживание.
2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
- созданием сети общедоступных государственных библиотек, бесплатно предоставляющих основные виды библиотечного обслуживания /минимальные нормативы сети общедоступных библиотек утверждаются Правительством Республики Калмыкия/; (в ред. Закона РК от 03.09.1999 N 7-II-З)
- многообразием видов библиотек, независимо от форм собственности специализации и масштабов деятельности.
3. Права граждан на библиотечное обслуживание приоритет по отношению к правам государства, его органов, политических партий, движений и объединений.

Статья 6. Права пользователей

1. Все пользователи библиотек /физические и юридические лица/ имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора вида библиотеки в соответствии со своими потребностями и интересами.
2. Порядок доступа к документам /информации/, правила пользования, перечень основных услуг и прочее устанавливаются в соответствии с уставом библиотеки, действующим законодательством, а также другими нормативными актами, связанными с охраной государственной тайны, обеспечением сохранности ее фондов.
3. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:
а) стать пользователями библиотеки по предъявлению документа, удостоверяющего их личность, а несовершеннолетние до 16 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;
б) бесплатно получать любую информацию о составе ее фондов;
в) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
г) получать для временного пользования любой документ из ее фондов бесплатно или его копию за установленную плату;
д) пользоваться услугами межбиблиотечного абонемента;
е) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определен правилами пользования библиотекой;
ж) обжаловать в административном и судебном порядке действия библиотеки и ее персонала, ущемляющие их права.
4. Пользователи имеют право получать документы на любом языке в зависимости от вида библиотек, их местонахождения и статуса.
5. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание документами на специальных носителях информации через специальные государственные библиотеки.
6. Лица, которые не могут посещать библиотеку по месту жительства в силу преклонного возраста и других причин, имеют право на внестационарные формы обслуживания.
7. Лица детского и юношеского возраста имеют право на специализированное библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках всех уровней.

Статья 7. Обязанности пользователей

1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать Правила пользования библиотекой.
2. Пользователи, нарушившие эти правила и причинившие библиотеке ущерб, компенсируют ущерб в формах и размерах, установленных правилами пользования библиотекой, а в случаях, предусмотренных законодательством, несут административную гражданско - правовую /материальную/ или уголовную ответственность.

Статья 8. Право на библиотечную деятельность

1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Республики Калмыкии в соответствии с действующим законодательством.
Граждане имеют право принимать участие в организации и управлении библиотеками через попечительство, читательские советы и иные объединения читателей. Эти объединения становятся правомочными с момента утверждения положений о них и списочного состава руководителем библиотеки.
2. Работники библиотек имеют право на объединение в общественно - профессиональные движения, общества, ассоциации в целях содействия развитию библиотечного дела, профессиональной консолидации и социальной защищенности.
3. Граждане, владеющие личными собраниями документов, коллекциями, ценными и особо ценными изданиями, имеют право на поддержку со стороны государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний как памятников культуры в местном органе государственной власти.

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК

Статья 9. Статус библиотек

1. Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в порядке установленном действующим законодательством.
2. Библиотеки, являющиеся ведомственными структурными подразделениями, учрежденные органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их вида деятельности и формы собственности, в том числе и частные библиотеки, библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями, могут получить статус юридического лица по решению их учредителя.
3. Библиотеки, объединенные на добровольной основе в централизованные системы или другие формы объединений, с согласия учредителей могут делегировать свои полномочия полностью

Статья 10. Права библиотек

1. Библиотеки имеют право:
а) самостоятельно определять содержание, направление и формы своей профессиональной деятельности в соответствии с целями и задачами, зафиксированными в уставе; устанавливать структуру библиотеки, штаты, формы и систему оплаты труда работников библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии с действующим законодательством;
б) осуществлять хозяйственную деятельность для расширения перечня услуг и социально - творческого развития библиотек, при условии, что это не противоречит уставной деятельности;
в) вступать в территориальные, отраслевые и иные библиотечные объединения и системы;
г) участвовать на конкурсной или иных основах в федеральных, региональных, республиканских программах развития культуры, библиотечного дела и других;
д) осуществлять сотрудничество с библиотеками и другими учреждениями зарубежных стран, в том числе по международному книгообмену; вступать в международные организации, не противоречащие уставной деятельности; принимать участие в международных библиотечных и иных программах;
е) самостоятельно определять источники приобретения и получения документов;
ж) исключать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с инструкциями и положениями, согласованными с учредителям и на основе действующих нормативных актов.
з) осуществлять другие, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия права.
Запрещается списывать и реализовывать документы, являющиеся памятниками истории и культуры; режим их учета и хранения и использования определяется действующим законодательством;
2. Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов.

Статья 11. Обязанности библиотек

1. В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав пользователей, установленных настоящим законом.
2. Библиотеки обслуживают пользователей в соответствии со своими уставами и правилами пользования.
3. Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая права пользователей на свободный доступ к документам, хранящимся в библиотеке, использование сведений о пользователях и их интересов в иных целях, кроме научных и библиотечно - производственных.
4. Государственные библиотеки в своей деятельности соблюдают нейтралитет в отношении политических партий и общественных движений, руководствуются принципами гуманизма, политического и идеологического плюрализма.
5. Библиотеки, независимо от форм собственности, имеющие в своих фондах документы, которые являются памятниками истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их использование, отражение и регистрацию как части культурного и национального достояния народов Республики Калмыкия.
6. Библиотеки обязаны отчитываться перед учредителями и органами государственной статистики.

Глава IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 12. Государственная политика в области библиотечного дела

1. В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, сосредоточенных в фондах библиотек.
2. Государство выступает гарантом прав и свобод всех субъектов библиотечной деятельности и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. С целью создания условий в информационном обеспечении общества государство кооперирует и координирует деятельность библиотек на основе современных технологий: поддерживает через программно - целевое финансирование, налоговую, кредитную и ценовую политику любые инициативы, которые способствуют развитию библиотечной деятельности, в том числе деятельности библиотек государственных форм собственности, организующих бесплатное библиотечное обслуживание населения.
4. Государство содействует путем целевого финансирования и установления налоговых и других льгот развитию библиотечного обслуживания наиболее социально и экономически незащищенных слоев и групп населения /дети, юношество, инвалиды, пенсионеры и т. п./, а также жителей сельской местности.

Статья 13. Ответственность государства за развитие библиотечного дела

1. Органы государственной власти Республики Калмыкия, учредители библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материально - технического обеспечения действующих библиотек.
2. Действия органов государственной власти, препятствующие созданию новых субъектов библиотечной деятельности, а также способствующие ухудшению деятельности библиотек не допускаются.
3. Действия органов государственной власти, ведомств, общественных организаций, ущемляющие законные интересы пользователей и библиотек, могут быть обжалованы в суде.

Глава V. РАЗДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

Статья 14. Компетенция высших органов государственной власти Республики Калмыкия

К ведению высших органов государственной власти Республики Калмыкия в области библиотечного дела относятся:
а) определения общегосударственной политики и принятие законодательных актов, регулирующих библиотечную деятельность;
б) разработка государственной финансовой политики, утверждение ассигнований республиканского бюджета, направляемого на финансирование программ в области библиотечного дела, его развитие и материально - техническое обеспечение;
в) обеспечение регистрации, особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к национальному культурному достоянию народов Республики Калмыкия;
г) установление минимальных нормативов финансирования организаций библиотечного обслуживания и размещения библиотек по численности населения, территориальных особенностей;
д) обеспечение координации связей по организации библиотечного обслуживания;
е) установление льгот по налогам и другим платежам в бюджет для библиотек, а также предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность;
ж) определение принципов государственной политики и деятельности в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда, социальных гарантий, льгот по материальному обеспечению работников библиотек;
з) содействие организации и финансированию научной и практической деятельности, методического обеспечения в области библиотечного дела;
и) установление системы информационного обеспечения библиотечного дела.

Статья 15. Компетенция местных органов государственной власти

1. К ведению местных органов государственной власти относятся:
а) библиотечное обслуживание населения на уровне установленных в Республике Калмыкия нормативов и гарантированных бюджетных ассигнований;
б) обеспечение находящихся в их ведении библиотек помещениями, соответствующими нормативам и исходными данными; современными средствами механизации и автоматизации, оборудованием, транспортом;
в) обеспечение исполнения действующего законодательства о библиотечном деле в пределах своей компетенции.
2. Установление льгот по налогам и другим платежам в бюджет для библиотек, а также предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность, за счет средств местного бюджета.

Статья 16. Компетенция учредителя

1. Учредитель финансирует деятельность библиотеки и осуществляет контроль за ней в соответствии с требованиями, установленными в главе IX настоящего закона, а также назначает на должность руководителя библиотеки.
2. Учредитель не в праве вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных в ее уставе и в действующем законодательстве.

Глава VI. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

Статья 17. Комплектование библиотечных фондов

1. Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов, исключая обязательный экземпляр документов.
2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
а) на основе получения обязательных экземпляров в порядке установленном законодательством;
б) путем закупки за наличный и безналичный расчеты;
в) в форме книгообмена;
г) путем дарственных пожертвований и безвозмездной передачи.
3. Государственные, научные библиотеки и библиотеки всех типов учебных заведений Республики Калмыкия имею преимущественное право на приобретение документов в библиотечные фонды. Это право реализуется путем установления налоговых льгот для издательских, полиграфических, книготорговых и посреднических предприятий, снабжающих библиотеки документами, а также первоочередным выполнением заказа библиотек.

Статья 18. Учет, хранение и отчуждение фондов библиотек

1. Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах библиотек, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, другими нормативными актами.
2. Учредитель обязан представить помещение, соответствующее режиму сохранности фондов библиотек.
3. Продажа или иное отчуждение фонда осуществляется библиотекой в порядке, согласованном с учредителем.

Глава  VII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

Статья 19. Библиотечные фонды как национальное и культурное достояние народов Республики Калмыкия

1. Библиотечные фонды, комплектуемые на основе обязательного бесплатного экземпляра документов, а также содержащие коллекции национального значения, объявляются национальным и культурным достоянием народов Республики Калмыкия.
2. Комплектование библиотечных фондов, отнесенных к национальному и культурному достоянию народов Республики Калмыкия, осуществляется в соответствии с требованиями к данным коллекциям - как полное, исчерпывающее, с приоритетным правом получения 3 /трех/ бесплатных обязательных экземпляров.
3. Приобретение отдельных коллекций, изданий и документов для пополнения библиотечных фондов, отнесенных к национальному и культурному достоянию, финансируется независимо от форм собственности за счет средств учредителя, государственных программ, иных источников и поступлений, не запрещенных законодательством.
4. Рукописные книги и рукописи, входящие в фонды библиотек, являются составной частью Государственного архивного фонда Республики Калмыкия, хранятся и используются в соответствии с Положением об этом фонде.
5. Библиотеки, отнесенные органами государственной власти к национальному и культурному достоянию народов Республики Калмыкия включаются в "Перечень национального и культурного достояния народов Республики Калмыкия" и находятся на особом режиме охраны и использования в соответствии с законодательством.
6. В случае, если библиотека не обеспечивает необходимых условий для сохранения и доступности фонда, отнесенного к национальному и культурному достоянию народов Республики Калмыкия, фонд может быть передан в состав другой библиотеки решением собственника фонда по предоставлению государственного органа, ведущего "Перечень национального и культурного достояния народов Республики Калмыкия".
7. Ликвидация библиотек, фонды которых зарегистрированы в качестве национального и культурного достояния народов Республики Калмыкия, может производится собственником только с согласия органа, ведущего "Перечень национального и культурного достояния народов Республики Калмыкия" с обеспечением последующей сохранности и использования указанных фондов.

Глава VIII. КООРДИНАЦИЯ И КООПЕРАЦИЯ В
БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ

Статья 20. Участие государства в координации и кооперации библиотечного обслуживания

1. Государство стимулирует взаимоиспользование ресурсов библиотек для более полного удовлетворения потребностей пользователей в информации, рационального использования фондов библиотек, экономии материальных и производственных расходов.
2. Органы государственной власти, ее субъекты целевым порядком финансируют деятельность по созданию условий для взаимоиспользования, ресурсов библиотек: межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов.
3. Основу государственной системы библиотечного обслуживания составляют государственные библиотеки, городские и районные библиотечные системы.

Статья 21. Национальная библиотека Республики Калмыкия

1. Национальная система Республики Калмыкия, являясь структурным подразделением Министерства культуры Республики Калмыкия, осуществляет методическое руководство над библиотечным делом в республике.
2. Национальная библиотека Республики Калмыкия является особо ценным объектом национального и культурного достояния народов Республики Калмыкия. Запрещается ее ликвидация, перепрофилирование и изменение основных функций, гарантируется целостность и неотчуждаемость ее фондов.
3. Национальная библиотека республики способствует удовлетворению универсальных информационных потребностей граждан Республики Калмыкия в целом, организует библиотечную, библиографическую и научно - информационную деятельность.
4. Национальная библиотека выполняет следующие основные функции: формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание печатных документов Республики Калмыкия и документов, изданных в России и зарубежных странах, согласно своего статуса.
5. Национальная библиотека является научно-исследовательским учреждением по библиотековедению, библиографоведению и книговедению: методическим, научно-информационным и культурным центром республиканского значения; разрабатывает и реализует государственную политику в области библиотечного дела и библиографии.
6. Национальная библиотека выполняет функции Республиканской Книжной Палаты.
7. Национальная библиотека имеет преимущество на получение обязательного бесплатного экземпляра документов.
8. Занимаемые Национальной библиотекой земельные участки, здания и сооружения, являются государственной собственностью и находятся в вечном безвозмездном пользовании Национальной библиотеки.
9. Национальная библиотека действует в соответствии с законодательством и иными нормативно - правовыми актами Республики Калмыкия.

Статья 22. Республиканские и центральные библиотеки

1. Присвоение статуса республиканской или центральной библиотеки и возложение на них статуса ведущей библиотеки производится Указом Президента Республики Калмыкия.
2. Республиканские или центральные библиотеки формируют, хранят и предоставляют пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем территориальном уровне.
3. Республиканские и центральные библиотеки организуют взаимоиспользование библиотечных ресурсов территории, оказывают методическую помощь другим библиотекам.
4. Республиканским и центральным библиотекам предоставляется платный обязательный экземпляр изданий.
5. Соответствующие органы государственной власти Республики Калмыкия могут учреждать специальные центральные библиотеки для обслуживания определенных категорий пользователей /пользователей детского и юношеского возраста, слепых, слабовидящих и т.д./ или библиотеки по определенному направлению с аналогичными функциями.
6. Ведомства, союзы, концерны, ассоциации и другие учреждения и организации могут учреждать центральные библиотеки согласно профилю своей деятельности.

Статья 23. Взаимодействие библиотек с органами научно - технической информации и архивами

1. Библиотеки Республики Калмыкия являются составной частью информационной системы республики. В целях обеспечения и рационального использования информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно - технической информации, архивами, базами данных разных уровней.
2. Содержание и характер этих взаимосвязей определяются законодательством, государственными и другими целевыми программами, а также заключенными договорами.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ЕЛА

Статья 24. Порядок создания библиотек

1. На территории Республики Калмыкия в соответствии с настоящим законом создаются и действуют библиотеки различных видов собственности.
2. Библиотека считается учрежденной и приобретает права юридического лица со дня ее регистрации.
Отказ от регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
3. Учредителем библиотеки может быть собственник имущества либо уполномоченные им органы или лица. По решению учредителя имущество может быть передано библиотеке в оперативное ведение или полное хозяйственное ведение, либо в собственность. В библиотеках, находящихся на государственном бюджете, библиотечный фонд может находиться только в оперативном управлении.
4. Учредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себя обязательства по финансированию и обеспечивает ресурсы, необходимые для осуществления ее уставной деятельности. В уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники постоянного финансирования, основные задачи деятельности, условия доступности, порядок имущественных взаимоотношений библиотеки и учредителя, порядок управления библиотекой.
5. Имущественные и финансовые взаимоотношения учредителя и библиотеки регулируются настоящим законом и учредительным договором.

Статья 25. Реорганизация и ликвидация библиотек

1. Прекращение деятельности библиотеки осуществляется в виде ее ликвидации или реорганизации /выделение, разделение, слияние, присоединение, преобразование в иную организационно - правовую форму/ по решению собственника, учредителя, а также по другим основаниям в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Ликвидация библиотек ведомственного подчинения, созданных за счет или с участием средств государственного бюджета не допускается в одностороннем порядке.
3. Ликвидация библиотек предприятий, учреждений, организаций не может быть осуществлена без согласия трудового коллектива этих предприятий, учреждений и организаций.
4. При ликвидации или реорганизации библиотеки создается ликвидационная комиссия из представителей учредителя, общественности, профобъединения и трудового коллектива библиотеки. В местной печати публикуется уведомление о принятом решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации при реорганизации.
5. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда и имущества пользуются государственные библиотеки и библиотек соответствующего профиля, органы государственной власти.
6. Запрещается разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены.
7. Реорганизация библиотек может происходить как по инициативе учредителя, так и трудового коллектива библиотек при условии согласия сторон.
8. Решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями, либо попечительскими /читательскими/ советами в установленном порядке.

Статья 26. Имущество библиотеки

1. Библиотека с правами оперативного управления владеет и пользуется, а с правами собственника также распоряжается библиотечным фондом, землей, зданиями, сооружениями, оборудованием, сырьем и материалами, финансовыми средствами и другим имуществом, переданным ей при учреждении.
2. Государственные и другие общедоступные библиотеки имеют право на выделение им земельных участков производственных помещений и безвозмездное пользование ими для улучшения библиотечного обслуживания.

Статья 27. Финансовые ресурсы библиотеки

1. Совокупные финансовые ресурсы библиотеки формируются за счет средств учредителя, государственных целевых средств и иных поступлений, а также за счет собственной хозяйственной деятельности.
2. Правомочия библиотеки в использовании финансовых ресурсов регламентируются ее уставом.
3. Объем средств, поступивших в библиотеку из дополнительных источников, не влияет на уменьшение бюджетного финансирования.
4. Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у библиотеки или зачтены учредителем в объем финансирования на следующий период.

Статья 28. Инвестиционная политика в библиотечном деле

1. В Республике Калмыкия обеспечивается приоритетное выделение государственных капитальных вложений в укрепление и развитие материально - технической базы библиотечного дела.
2. Не допускается проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов без обеспечения их библиотеками с учетом установленных нормативов, градостроительных норм, потребностей местного населения.
3. Земельные участки под строительство новых библиотек выделяются на приоритетной основе.

Статья 29. Фонды развития библиотек

1. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек могут создаваться государственные и негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются бюджетные ассигнования, взносы учредителей, поступления и благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от коммерческих мероприятий и другие источники.
2. Средства указанных фондов распределяются на дополнительное финансирование государственных и целевых программ развития библиотечного дела, библиотек, владеющих фондами и зарегистрированных как национальное культурное достояние народов Республики Калмыкия, на деятельность центральных библиотек, поддержку координации и кооперации в области библиотечного обслуживания; на финансирование иных мероприятий в порядке, предусмотренном положениями об этих фондах, утвержденными органами государственной власти Республики Калмыкия.

Статья 30. Финансовые и иные льготы

Средства, направляемые на создание и содержание библиотек, на совершенствование библиотечного обслуживания, независимо от источников их поступления и формирования, могут освобождаться от налогов, а прибыль от хозяйственной деятельности библиотек облагается налогом в льготном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкии.

Глава X. ПРАВА БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ,
ОПЛАТА ТРУДА И ЛЬГОТЫ

Статья 31. Права библиотечных работников

1. Права и обязанности работников библиотек регулируются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством.
2. В целях защиты социальных и профессиональных прав и интересов, содействия развитию библиотечного дела, работники библиотек имеют право созывать съезды библиотечных работников, объединяться в профессиональные организации.
3. Работники библиотек, независимо от форм собственности и порядка их учреждения, пользуются равными правами в сфере трудовых отношений, в области социального страхования и обеспечения.

Статья 32. Оплата труда и льготы

1. Заработная плата работнику библиотеки выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором или контрактом. Выполнение работником других работ и обязанностей оплачивается по дополнительному соглашению кроме случаев, предусмотренных законодательством.
2. Библиотечным работникам устанавливаются надбавки за непрерывный стаж работы в библиотеке в размере 20 процентов оклада /ставки/ за первые пять лет и 5 процентов через каждые последующие 5 лет. Максимальный размер надбавок не может превышать 40 процентов оклада /ставки/.
3. Библиотеки в пределах имеющихся у них средств на оплату труда самостоятельно определяют форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.
4. На библиотечных работников сельских библиотек распространяются льготы, предусмотренные для специалистов сельской местности.
5. Ответственность за создание необходимых условий труда несет руководство библиотек в соответствии с законодательством Республики Калмыкия, Уставом библиотеки и трудовым договором.

Президент
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
30  апреля 1996 года
N 43-I-З